Европейская Бизнес Ассоциация заявляет о необходимости честной перезагрузки Бюро экономической безопасности. Причиной тому является то, что на прошлой неделе Верховная Рада, не принимая во внимание сокрушительную критику со стороны бизнеса, поддержала правительственный законопроект №10439.
В ЕБА отметили, что в обновленном проекте был учтен ряд предложения бизнес сообщества, в частности относительно:
1. избрания претендентов на должность руководителя Бюро экономической безопасности комиссией, с подавляющим голосом международных экспертов;
2. немедленной переаттестации всех работников Бюро экономической безопасности;
3. аудита (независимой оценки) через один год и три года после назначения нового руководителя.
Однако, остались неучтенными важные предложения, которые ставят под угрозу перезагрузку БЭБ как важного органа, в частности, отсутствуют:
1. четкая процедура переаттестации всех кадров, которая бы содержала ключевые предохранители, в частности относительно делания невозможным восстановления судами работников, которые не прошли такую переаттестацию;
2. включение международных экспертов в кадровую комиссию по переаттестации всех текущих сотрудников БЭБ и комиссии по отбору новых работников БЭБ;
3. усиление аналитической функции Бюро путем предоставления безоплатного доступа для БЭБ к существующим государственным информационным системам;
4. установление критериев эффективности работы обновленного Бюро экономической безопасности и их постоянного контроля;
5. предоставление права кадровой комиссии во время переаттестации кадров руководствоваться обоснованным сомнением, которое базируется на фактах, документах и тому подобное - во время проверки добропорядочности кандидата.
По мнению бизнеса, неучтение вышеупомянутых предложений относительно механизма переаттестации действующих сотрудников и усиления аналитической функции правоохранительного органа несет значительный риск сохранения кадров, которые не отвечают принципам добропорядочности и повторного неудачного запуска работы БЭБ.
Наиболее критическими из неучтенных предложений является состав конкурсных комиссий для переаттестации кадров и механизм проведения переаттестаций. По мнению представителей бизнеса, детальный механизм проведения переаттестаций должен быть изложен в законопроекте ко второму чтению, в самих комиссиях должен быть подавляющий голос международных экспертов, которые имеют безукоризненную репутацию и хорошо понимают в проблематике работы правоохранительных органов. Кроме того, важным является ограничение доступа к должностям в БЭБ лиц, которые имеют сомнительную репутацию именно исходя из принципа обоснованного сомнения, учитывая незначительное количество коррупционных дел, которые закончились обвинительными приговорами. Эти важные процедуры и состав не могут создаваться и формироваться исключительно по решению нового директора, нужны предохранители от возможных ошибочных единоличных или предвзятых решений.
Также крайне важным является сохранить в финальной редакции проекта право подавляющего голоса международных экспертов при избрании председателя БЭБ.
Кроме этого, с целью установления предохранителей относительно совершения незаконного давления на бизнес со стороны правоохранительных органов, одновременно с перезагрузкой БЭБ бизнес требует внести изменения в Уголовный процессуальный Кодекс Украины относительно:
1. внедрения стандартов прокурорской деятельности;
2. ограничения полномочий Национальной полиции и БЭБ в части предоставления поручений оперуполномоченным Службы безопасности Украины;
3. обеспечение возможности обжалования следственному судье любых действий или бездеятельности, в том числе решений следователя, дознавателя, прокурора, принятые при любом процессуальном действии;
4. запреты повторного открытия производства на тех же основаниях после позитивного решения для бизнеса в результате обжалования предыдущих действий правоохранительных органов;
5. ответственного хранения и немедленного возвращения владельцам арестованного имущества после решения суда;
6. избрание обоснованного и соизмеримого уровня залога и мер пресечений;
7. запреты изъятия материальных ценностей, которые не отмечены в постановлении следственного судьи;
8. разрешения изъятия "критически важного имущества" (средства труда, которые являются составляющей хозяйственной деятельности) только на исключительных основаниях;
9. возложение на следственных судей обязанности проверки соблюдения органом досудебного расследования требований подследственности;
10. возвращение сроков досудебного расследования и процедуры их продолжения в фактичных криминальных осуществлениях, за исключением тяжелых и особенно тяжелых преступлений, отнесенных к подследственности НАБУ.
ЕБА призывает народных депутатов учесть предложения бизнеса и безотлагательно доработать законопроект.
Подписантами обращения к народным депутатам также является ряд других бизнес ассоциаций.
Не пропусти ни одного важного изменения для бизнеса из LIGA360. Настрой мониторинг упоминаний в СМИ, изменений конкурентов, законодательства и статусов объектов недвижимости. Попробуй прямо сегодня.
Экономьте до 50% на премиум-решениях LIGA 360 для юриста и бухгалтера. Детальнее по ссылке.
Читайте также:
Перезагрузка БЭБ: что предлагает власть и бизнес
Реформа БЭБ - ожидание vs реальность: что нужно изменить, чтобы уменьшить давление на бизнес?
