Верховный Суд сформировал вывод относительно моратория на начисление пени в течение действия карантина

Пеня, предусмотренная ч. 5 ст. 13 Закона "О валюте и валютных операциях", за нарушение сроков расчетов по экспортно-импортным операциям в период карантина, установленного Правительством с целью предотвращения распространения COVID-19, насчитывается на общих основаниях, без применения норм абз. 11 п. 52-1 подразд. 10 разд. XX "Переходные положения" Налогового кодекса.

К такому выводу пришел Верховный Суд в составе судебной палаты по рассмотрению дел относительно налогов, сборов и других обязательных платежей Кассационного административного суда в постановлении от 23 июля 2024 года по делу № 240/25642/22 о признании противоправным и отмене налогового уведомления-решения, которым начислена пеня за нарушение сроков расчетов в сфере внешнеэкономической деятельности

Предприятие считало выводы контролирующего органа необоснованными, ссылаясь на то, что с 1 января 2021 года пеня за нарушение резидентами срока расчетов в иностранной валюте в сфере ВЭД является одной из разновидностей пени в понимании предписаний подпункта 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 НК, а потому ее начисление в спорных правоотношениях противоречит положением абз. 11 п. 52-1 подразд. 10 разд. XX "Переходные положения" НК.

Рассматривая дело, КАС ВС отметил, что Закон "О валюте и валютных операциях" является специальным законом, который определяет правовые принципы осуществления валютных операций, валютного регулирования и валютного надзора, права и обязанности субъектов валютных операций и уполномоченных учреждений и устанавливает ответственность за нарушение ими валютного законодательства.

По мнению суда, хотя положениями данного Закона не урегулирована процедура принятия решения о начислении пени как вида административно-хозяйственной санкции за нарушение сроков проведения расчетов в иностранной валюте, а такой порядок унормирован положениями НК, это не значит, что правоотношения в сфере осуществления валютных операций, валютного регулирования и валютного надзора становятся частью законодательства относительно взимания налогов и сборов и что на них распространяются все положения НК. Отмеченные нормативно-правовые акты регулируют разные области государственной политики.

В соответствии с абз. 11 п. 52-1 подразд. 10 разд. XX "Переходные положения" НК в течение действия карантина, установленного Кабинетом Министров на всей территории Украины с целью предотвращения распространения COVID-19, налогоплательщикам не насчитывается пеня, а начисленная, но не уплаченная за этот период пеня подлежит списанию. Однако такая норма применяется только в сфере взимания налогов и сборов и не подлежит применению в сфере регулирования валютных правоотношений.

Кроме того, внесение изменений в положения Закона "О валюте и валютных операциях" осуществляются исключительно новым соответствующим Законом, однако в этот Закон не вносились нормы, которые бы позволяли не применять пеню (освобождали от ее применения) за нарушение срока расчетов в иностранной валюте в период действия карантина.

Учитывая отмеченное, суд кассационной инстанции признал вывод о том, что действие положения абз. 11 п. 52-1 подразд. 10 разд. XX "Переходные положения" НК относительно неначисления пени в течение действия карантина, распространяется и на пеню за нарушение сроков расчетов, предусмотренной ч. 5 ст. 13 Закона "О валюте и валютных операциях", ошибочным.

Учитывая изложенное, Верховный Суд резюмировал, что спорные правоотношения являются специфическими и регулируются специальным Законом "О валюте и валютных операциях", поэтому именно его нормы следует применять относительно начисления пени за нарушение сроков расчетов в иностранной валюте.

Также КАС ВС обратил внимание, что введение военного положения в Украине нельзя расценивать как форс-мажорное обстоятельство для неперечисления контрагентом-нерезидентом на счета истца средств за поставленный товар в рамках внешнеэкономических контрактов.

По материалам ВС.