Уведомление субъектами декларирования о существенных изменениях в имущественном состоянии. Ответы НАПК на самые распространенные вопросы

На основании обращений в контакт-центр Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции (далее - НАПК), последним опубликованы ответы на самые распространенные вопросы, касающиеся сообщения о существенных изменениях в имущественном состоянии субъектов декларирования (ССИ).

По сообщениям НАПК, обязанность представления сообщений о существенных изменениях в имущественном состоянии распространяется не на всех публичных служащих, а только на отдельные категории из числа субъектов декларирования, а именно:

1) Должностных лиц, занимающих ответственное и особо ответственное положение в соответствии со статьей 51-3 Закона Украины «О предотвращении коррупции». К ним относятся, в частности, руководители органов государственной власти, их заместители, руководители функциональных подразделений, судьи, прокуроры, следователи и дознаватели, а также другие сотрудники правоохранительных и контролирующих органов, военные должностные лица высшего офицерского состава, председатель Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции и его заместители, уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека и другие.

Полный перечень таких лиц содержит примечание к статье 51-3 ЗУ «О предотвращении коррупции».

2) Декларантов, занимающих должности связанные с высоким уровнем коррупционных рисков, в соответствии с перечнем, утвержденным приказом НАПК от 06.11.2023 № 249/23.

К таким должностям относятся, в частности, должности руководителей секретариатов Верховной Рады Украины и их заместителей, работников Офиса Президента Украины, за исключением должностей, предусматривающих занятие ответственного или особо ответственного положения, руководителей предприятий, осуществляющих деятельность в области: градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, использования и охраны земель, природных ресурсов и охраны окружающей среды, социально-экономического развития, транспорта и дорожного хозяйства, управления имуществом, торговли и развития предпринимательства.

Все другие категории публичных служащих, кроме тех, перечень которых содержится в вышеуказанных нормативно-правовых актах не обязаны подавать такие сообщения.

Отвечая на вопрос: «Когда возникает обязанность подать ССИ?», НАПК отметило следующее.

Обязанность подать ССИ возникает в случае получения дохода, приобретения имущества или осуществления расхода декларантом на сумму, превышающую 50 прожиточных минимумов. В 2024 году это - 151 400 грн. и только при совокупности следующих обстоятельств:

• получен доход, приобретено имущество, осуществлен расход;

• доход получил / имущество приобрел / расход осуществил именно субъект декларирования;

• размер дохода/расхода превышает 151 400 грн. (по состоянию на 2024 год).

Подача ССИ в других случаях (в том числе в отношении членов семьи) Законом не предусмотрена.

Срок для подачи ССИ - 10 календарных дней с момента получения дохода, приобретения имущества или осуществления расхода.

Важными аспектами при определении существенного изменения являются:

• именно разовая операция (получение дохода, покупка имущества, осуществление расхода), а не совокупный доход/расходы за определенный период;

• расчет ведется исходя из начисленной, а не полученной суммы - то есть доход должен включать налоги, сборы и т.д;

• доход должен быть фактически полученным, а не только начисленным.

Следует отметить, что если при получении наследства, подарка, приватизации недвижимого имущества денежная оценка такого имущества не проводилась и стоимость его не известна, ССИ не подается. Такое имущество указывается в декларации за соответствующий период.

Сколько ССИ необходимо подать в случае одновременного приобретения имущества и осуществления расхода?

Согласно информации НАПК, если расход осуществлен в пределах 10-дневного срока с момента приобретения имущества в собственность субъектом декларирования подается одно ССИ.

В случае приобретения имущества, стоимость которого превышает 50 ПМ, подается одно уведомление, в котором указываются сведения в соответствующих разделах относительно приобретенного имущества и осуществленного расхода.

Это правило действует в случае, если при приобретении имущества субъект декларирования осуществил соответствующий одноразовый расход в тот же день или в пределах 10-дневного срока с момента приобретения имущества в собственность. Если по каким-либо причинам право собственности на имущество субъект декларирования приобрел в один день, а уплатил за него позже чем через 10 дней - подается 2 (или более) ССИ.

Кроме того, НАПК также предоставлено разъяснение относительно того, как подать ССИ?

Исходя из содержания сообщения НАПК, для того, чтобы подать ССИ необходимо:

1. Войти в Реестр деклараций с помощью электронной подписи;

2. выбрать в личном кабинете «Новое сообщение о существенных изменениях в имущественном состоянии»;

3. ознакомиться с инструкцией и заполнить форму, внести необходимые данные;

4. подписать и подать документ.

Важно: сведения о существенных изменениях в имущественном состоянии обязательно должны быть отражены декларантом в очередной ежегодной декларации за соответствующий отчетный период.