В июле 2024 года Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) начало оценивание эффективности работы антикоррупционных уполномоченных публичной сферы, определенных ч. 1 ст. 13 Закона Украины «О предотвращении коррупции».
Антикоррупционный уполномоченный - лицо в организации, отвечающее за реализацию антикоррупционной программы, обеспечение организации мероприятий по предотвращению и выявлению коррупции, полномочия которого предусмотрены Законом Украины «О предотвращении коррупции».
Как отмечают в НАПК, процесс оценки способствует совершенствованию профессиональных навыков антикоррупционных уполномоченных, ведомственной антикоррупционной политики и повышает прозрачность антикоррупционной деятельности государственных институтов.
Следовательно, недавно НАПК завершило оценки эффективности работы антикоррупционных уполномоченных в трех органах исполнительной власти, а именно:
в Государственной службе морского и внутреннего водного транспорта и судоходства Украины, где работа уполномоченных оценена на отлично;
в Государственной службе Украины по вопросам труда и Государственной службе Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей - работа антикоррупционных уполномоченных оценена удовлетворительно.
Работа антикоррупционного уполномоченного в указанных органах оценивалась по выполнению основных 27 задач, среди которых:
разработка и актуальность документов, которые определяют внутренние политики, направленные на эффективное предотвращение и выявление коррупции;
предоставление работникам методической и консультационной помощи, осуществление контроля за соблюдением антикоррупционного законодательства;
организация работы по оценке коррупционных рисков в деятельности соответствующего органа и тому подобное.
К примеру, согласно Отчету по оценке эффективности работы уполномоченного подразделения (уполномоченного лица) в Государственной службе Украины по вопросам труда, по результатам верификации информации, предоставленной уполномоченным лицом по запросу НАПК, Национальным агентством, среди прочего, выявлено следующее:
Относительно внутренних политик, направленных на эффективное предотвращение и выявление коррупции
Несмотря на формальное наличие необходимых документов, Национальным агентством выявлена недостаточность обеспечения надлежащей имплементации внутренних политик.
В Государственной службе Украины по вопросам труда отсутствует утвержденный план деятельности уполномоченного подразделения (уполномоченного лица) на отчетный год.
Относительно учебных мероприятий по вопросам предотвращения и выявления коррупции
Несмотря на формальное выполнение данного мероприятия, НАПК подчеркивает, что памятки, опубликованные на сайте, вероятно, размещены не в отчетном периоде. Кроме того, согласно предоставленным подтверждающим документам в отчетном периоде было проведено два тренинга, которые посетили не все работники соответствующего органа. К тому же, информация о проведении контроля усвоенных знаний должным образом не подтвердилась.
О наличии на веб-сайте отдельного раздела, посвященного предотвращению и противодействию коррупции и способов контроля за соблюдением работниками соответствующего органа ограничений и запретов, определенных Законом.
На сайте устаревшая информация, требующая обновления. Ряд ссылок неактивны.
Относительно осуществления проверки контрагентов?
Подтверждающие документы, свидетельствующие об осуществлении уполномоченным подразделением (уполномоченным лицом) проверки контрагентов не были предоставлены. В то же время, уполномоченное подразделение (уполномоченное лицо) отметило, что при подготовке служебной записки о закупке обеспечено использование должностными лицами аналитических модулей для мониторинга цен.
Относительно осуществления мониторинга (или других форм контроля) выполнения мероприятий по устранению коррупционных рисков
Несмотря на формальное наличие необходимых документов, в НАПК подчеркивают недостаточность обеспечения надлежащей имплементации внутренних политик.
О наличии утвержденной действующей антикоррупционной программы (инного документа) по результатам оценки коррупционных рисков и определения мер по их устранению
Антикоррупционная программа Государственной службы Украины по вопросам труда имеется и утверждена, но с нарушением сроков, предусмотренных Методологией управления коррупционными рисками, а именно п. 7 глава 2 Раздела V.
О создании чек-листа типичных признаков коррупциогенных факторов в проектах актов по основной деятельности, административно-хозяйственным вопросам, кадровым вопросам (личному составу)
Такие документы отсутствуют в отчетном периоде.
О процедуре принятия и рассмотрения сообщений о возможных фактах коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений
Надлежащие меры принимаются, однако не созданы внутренние локальные акты, которые бы регулировали принятие и рассмотрение соответствующих сообщений.
О случаях привлечения работников соответствующего органа к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного или связанного с коррупцией правонарушения
Такие случаи отсутствуют в отчетном периоде.
По результатам оценки Национальным агентством отмечены, как положительные черты, так и замечены недостатки в работе антикоррупционного уполномоченного в Государственной службе Украины по вопросам труда, а также даны рекомендации по совершенствованию его работы.
Согласно информации НАПК, последним продолжится оценивание эффективности работы антикоррупционных уполномоченных, следующее из которых запланировано в областных военных (государственных) администрациях.
Вся информация для государственных органов - теперь в едином продукте LIGA360. Просматривай связи документов с другими НПА, судебной, аналитической, справочной информацией. Узнай больше преимуществ, заказав персональную презентацию.
