Украинский Совет бизнеса определил ключевые приоритеты, которые будут способствовать восстановлению экономики, реформированию государственных институций и поддержке предпринимательской активности.
Основные направления, которые требуют внимания в 2025 году:
1. Стимулировани восстановления экономики через сохранение предпринимательства и возобновление человеческого капитала:
Ввести прозрачные и эффективные механизмы возмещения убытков бизнеса, нанесенных войной, за удачным примером возмещения убытков гражданам;
реализовать и профинансировать государственную программу частичного субсидирования добровольного страхования военных рисков для бизнеса и их сотрудников, а также жизни, здоровья и имущества граждан, создать и внедрить механизм перестрахования военных рисков украинскими страховщиками в Экспортно-кредитном агентстве и способствовать перестрахованию этих рисков на внутреннем рынке и у перестраховиков-нерезидентов;
ввести инвестиционные и бизнес-визы, упростить миграционное законодательство;
экономически поощрять и стимулировать предпринимателей привлекать к работе социально уязвимые категории населения;
способствовать женскому предпринимательству, устранение искривлений в законодательстве относительно условий труда мужчин и женщин;
для перехода украинской экономики на инновационный путь развития в 2025-2027 гг. увеличить базовый уровень государственного финансирования экосистемы инноваций до 0.2% ВВП ежегодно на комплексное внедрение мероприятий государственной поддержки финансирования НДДКР, развития инновационной инфраструктуры и стимулирования международного сотрудничества. Указанный размер финансирования обоснованно результатами проектуа "Модель современной экосистемы инноваций"
доработать и усовершенствовать механизм ответственности за коллаборационную деятельность, четко размежевать вынужденное предпринимательство или трудоустройство на временно оккупированных территориях и пособничество государству-агрессору;
разработать условия для сохранения и стимулирования хозяйственной и инвестиционной деятельности на наиболее пострадавших от войны территориях;
стимулировать отказ украинского бизнеса от российского программного обеспечения;
внедрить государственную программу гуманитарного разминирования на всех территориях, ради очистки местности и объектов от взрывоопасных предметов и минного загрязнения;
стимулировать обеспечение доступа к офлайн-образованию на всех образовательных уровнях (детские садики, школы, колледжи, университеты и тому подобное), возможности которого будут покрывать не менее чем 75% спроса на образовательную услугу в регионе, с отдельным вниманием к территориям, где возможно ведение боевых действий.
внедрить программу стимулирования вступления в украинские университеты для абитуриентов за рубежом, ради сохранения потенциала для возвращения человеческого капитала в Украину;
обеспечить программы стимулирования и поддержки трудоустройства ветеранов (УБД) для работодателей.
Вся информация для твоей компании - теперь в едином продукте LIGA360. Увеличивай скорость выявления бизнес-рисков: правовых, регуляторных, санкционных, репутационных, судебных, финансовых, договорных. Закажи презентацию прямо сегодня.
2. Обеспечить прозрачность и эффективность работы контролирующих органов и органов правопорядка:
возобновить прозрачные конкурсы и общественный контроль за открытыми конкурсами на все государственные должности;
обеспечить риск-ориентированный подход к проверкам субъектов хозяйствования.
3. Перезагрузить Государственную налоговую службу (ГНС), Бюро экономической безопасности (БЭБ), Государственную таможенную службу (ДМС), Нацполицию, Службу финмониторинга
избрать на прозрачных конкурсах с достаточным сроком на выдвижение кандидатур новое руководство БЭБ, ДМС, ГНС, Нацполицию, Службу финмониторинга - комиссиями при решающем голосе международных экспертов;
переаттестовать всех работников этих органов комиссиями при решающем голосе международных экспертов, установить достойную оплату труда с целью снижения коррупционных рисков;
создать качественные показателей эффективности, чтобы мониторить деятельность и эффективность работы БЭБ, ГНС, ДМС, Нацполу (ПЗУ №12359 и №12360).
4. Продолжить и завершить судебную реформу, обеспечить верховенство права
завершить реформу системы административного судопроизводства;
провести анализ и исправление законодательства относительно предоставления равной защиты прав субъектов хозяйствования в административном судопроизводстве, в частности относительно законности индивидуальных актов государственных органов и возможности остановки действия обжалованного индивидуального акта до рассмотрения дела по существу;
осуществить переход на цифровое судопроизводство;
обеспечить судебную защиту прав инвесторов и владельцев, учитывая влияние боевых действий на гражданские правоотношения.
5. Обеспечить инклюзивный диалог между властью, бизнесом и гражданским обществом
включить обязательные консультации с отобранными по критериям репрезентативности представителями бизнес-сообщества в процессе принятия изменений в регуляторной и налоговой сферах;
проводить анализ и расчет ожидаемых расходов и выгод субъектов хозяйствования, граждан и государства во время регистрации законопроектов в Верховной Раде Украины;
внедрить механизмы действенного контроля над внедрением утвержденных государственных Стратегий;
обеспечить внесение изменений в государственные Стратегии в части, которая значительно ухудшает условия ведения бизнеса в Украине, в частности, для малого бизнеса (Нацстратегия доходов);
проводить обязательные публичные консультации перед вводом законодательных изменений.
6. Сохранить текущую упрощенную систему налогообложения и способствовать законной деятельности микро- и малого бизнеса
сохранить текущую упрощенную систему налогообложения, как одно из немногих преимуществ нашей страны;
перейти от широкой фискализации 2 и 3 групп УСН к фискализации исключительно отдельных рисковых групп плательщиков, которые имеют значительный риск превышения лимитов для плательщиков единого налога;
внедрить механизмы стимулирования покупателя получать фискальный чек для товаров высокого ценового сегмента;
законодательно внедрить четкие критерии трудовых отношений, для отделения фриланса от трудовых отношений (ПЗУ 5054-1) с учетом особенностей работы бизнеса, в частности, ІТ-отрали и режима Дия Сити (контрактеры);
обеспечить ответственность для торговцев, которые работают без оформления никаких документов;
обеспечить доступ к системе бронирования микробизнеса, который работает как физические лица-предприниматели, при определенных прозрачных критериях.
LIGA360 обеспечит ваш бизнес информацией, необходимой для комплексного управления рисками. Наши инструменты позволяют предупреждать риски сотрудничества с партнерами, а также законодательные, судебные и информационные угрозы и принимать своевременные меры относительно их минимизации. Оцените возможности LIGA360, заказав персональную презентацию уже сегодня.
7. Реформировать налоговую систему и таможенное законодательство
заменить налог на прибыль налогом на выведенный капитал;
снизить совокупную налоговую нагрузку на фонд оплаты труда к показателю 25%;
ввести механизм процентного отчисления от прямых налогов в поддержку неприбыльных организаций;
модифицировать систему мониторинга критериев оценки рисков: установить предельные сроки блокирования налоговых накладных, обеспечить выполнение судебных решений относительно блокирований;
способствовать трудоустройству внутренне перемещенных лиц, временно освободив от налогообложения и начислений зарплаты таких лиц;
повысить порог обязательной регистрации плательщиком НДС, проиндексировав его на уровень инфляции;
упростить администрирование контролируемых иностранных компаний;
модифицировать налог на недвижимое имущество в соответствии с европейской моделью (налогообложение от рыночной или квазі-ринкової стоимости актива);
снизить общегосударственные расходы до 35% от ВВП после завершения военного положения.
создать равные условия для иностранных и отечественных производителей и ритейлеров путем установления НДС для товаров, которые импортируются в посылках (кроме товаров оборонного назначения, и посылок от физических лиц к физическим лицам стоимостью до 45 евро).
Обновить таможенное законодательство, в частности:
обеспечить автоматический обмен информацией со странами, которые являются наибольшими торговыми партнерами Украины;
минимизировать дискрецию контролирующих органов, обеспечив наличие единой тарифной сетки для всех таможен, которая наполняется данными от ведущих профильных бизнес-ассоциаций;
перейти к европейской модели налогообложения международных посылок (One stop shop)
обеспечить возможность оплаты пошлины и НДС получателями посылок онлайн, без посредничества таможенных брокеров и дополнительных контактов с таможенной службой;
8. Демонополизировать рынок платежных услуг
урегулировать ставки еквайринга - гармонизировать национальное законодательство с законодательством ЕС (ПЗУ №5734);
ввести возможность создания государственных электронных сервисов частными субъектами;
минимизировать количество коммунальных и государственных предприятий;
определить кросс-отраслевые монополии на рынке угля и электроэнергии, создать условия их принудительного разделения;
стимулировать добычу газа и упростить доступ к отрасли газодобычи;
определить правовой статус и гарантии финансовой независимости работников Антимонопольного комитета и Нацкомиссии, что осуществляет государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг.
9. Прозрачно и эффективно приватизировать все не стратегические предприятия в 2025-2026 годах, а стратегические госпредприятия - по завершению военного положения
провести открытую публичную продажу государственного пакета акций ПАТ "Укрнафта";
акционировать и провести открытую публичную продажу ДП "Укргазвидобування" НАК "Нефтегаз Украины";
провести открытую публичную продажу 50%+1 акции государственного пакета ПАТ "Укрзалізниця";
провести открытую продажу активов добывающих и энергетических компаний сверх порогов монопольного положения (демонополизация) через процедуру IPO;
приватизировать предприятия теплокоммунэнерго;
провести публичную продажу государственных частей предприятий облэнерго.
10. Способствовать дебюрократизации, дерегуляции и стимулировать внутреннюю и внешнюю честную конкуренцию:
имплементировать Стратегию экономической безопасности 2025, Стратегию развития МСБ 2027, Национальную экономическую стратегию 2030, в частности: усовершенствовать законодательство о публичных закупках, уровнять тендерные условия для плательщиков и неплательщиков НДС на ProZorro, обеспечить общественный контроль в публичных закупках и ввести институт независимых экспертов, обеспечить МСБ доступным финансовым ресурсом, ускорить цифровизацию экономики Украины, адаптировать украинское законодательство относительно агровольтаїки, создать в Украине эффективные рынки акционерного и долгового капитала, а также рынку деривативних контрактов и тому подобное;
усовершенствовать механизмы публично-частного партнерства (ПЗУ №7508);
ввести современное трудовое право, основанное на свободе трудового договора, - продолжение действия закону 2434 - IX об упрощенном режиме для МСБ не только на военное время, а на постоянной основе;
ввести новые принципы взаимодействия государства и бизнеса - упразднить неэффективные и обременительные нормы государственного контроля, усилить контроль общественности в этой сфере;
детінізувати рынки подакцизной продукции, улучшить контроль за движением товаров;
обеспечить внедрение эффективных предохранителей дискриминационным рыночным практикам путем расследования Антимонопольного комитета относительно злоупотреблений монопольным положением компаниями/естественными монополиями, а также недопущение предоставления несправедливых преимуществ или демпинга на тендерах, конкурсах и закупках, в частности на площадках Prozorro;
внедрить регуляторное правило "one in - two out": введение со стороны государства любого нового регулирования должно сопровождаться отменой как минимум двух действующих регулирований сравненной стоимости;
принять специальное законодательство относительно саморегулівних организаций;
обеспечить эффективный диалог между центральными органами власти, местной властью, общественностью и предпринимателями относительно реализации инвестиционных программ в рамках региональных стратегий развития при финансовой поддержке международных фондов и банков развития;
заключить Соглашение АСAА относительно доступа украинских товаров к рынку ЕС об оценке соответствия и приемлемости промышленной продукции, которая предвидена Соглашением об ассоциации между Украиной и ЕС;
внести законодательные изменения для ускорения принятия гармонизированных стандартов ЕС, в частности методом "обложки";
упростить условия для получения лицензий на строительство или на выбор застройщика - упрощен декларативный порядок относительно лицензирования;
минимизировать количество разрешений и лицензий (ПЗУ №8058), в частности отменить лицензирование на оптовую торговлю столовыми винами и торговлю пивом;
упростить ведение документооборота для малого и среднего бизнеса, обеспечить необязательность актов произведенных работ/услуг, переход к модели инвойсов;
