В Раде зарегистрировали проект № 13119 о внесении изменений в Закон Украины "Об электронных коммуникациях" относительно особенностей выполнения условий лицензий на пользование радиочастотным спектром, выданных в условиях военного положения".
Проект разработан с целью урегулирования выполнения лицензиатами-пользователями радиочастотного спектра условий лицензий, выданных в условиях военного положения в Украине.
Как идет речь в пояснительной записке, Законом Украины от 16 августа 2022 № 2529 - IX предусмотрено, что на период действия военного положения в Украине и в течение шести месяцев со дня его прекращения или отмены:
- срок действия действующих лицензий на пользование радиочастотным спектром Украины и действующих разрешений на пользование ресурсом нумерации автоматически продолжается;
- выполнение пользователями радиочастотного спектра условий лицензий на пользование радиочастотным спектром отсрочиваетчся, а оценка регуляторным органом возможности выполнения таких условий будет осуществлена не позже чем за один месяц до истечения шестимесячного срока со дня прекращения или отмены военного положения.
В 2020 году был проведен рефарминг (перераспределение) радиочастотного ресурса между ПрАТ "Киевстар", ПрАТ "ВФ Украина", ООО "лайфселл", ООО "Интернациональные телекоммуникации". Благодаря этому в 2020 году выданы лицензии на внедрение технологии 4G по всей территории Украины на радиочастотах 900 Мгц. В соответствии с условиями лицензий на использование диапазона 900 Мгц ПрАТ "Киевстар", ПрАТ "ВФ Украина", ООО "лайфселл" взяли на себя обязательство обеспечить возможность предоставления услуг с использованием радиотехнологии "Международная подвижная (мобильный) связь IMT" (4G) в такие сроки:
до 01.07.2022 в каждом населенном пункте с населением больше 2 000 лиц при условии, что совокупное количество вместе с другими населенными пунктами будет складывать не меньше 90% население Украины;
до 01.01.2023 на международных автомобильных дорогах региона;
до 01.07.2024 на национальных автомобильных дорогах.
Однако начало полномасштабного вторжения значительно усложнило выполнение поставщиками отмеченных условий лицензий в определенные сроки. Это и стало основанием для принятия Закона, которым было отсрочено выполнение условий лицензий, полученных поставщиками к началу действия военного положения.
В свою очередь, в феврале 2024 года НКЭК было проведено изучение спроса на спектр радиочастот 1935-1950/2125-2140 Мгц, 2355-2395 Мгц и 2575- 2610 Мгц, по результатам которого установлено, что поставщики требуют скорейшего получения в пользование на конкурентной основе дополнительного радиочастотного спектра для расширения емкости сетей сотовой радиосвязи и обеспечения населения Украины качественными и постоянными услугами.
19 ноября 2024 года состоялся аукцион на получение в пользование отмеченных полос радиочастот. Участники аукциона, ПрАТ "Киевстар", ПрАТ "ВФ Украина" и ООО "лайфселл", получили дополнительный частотный ресурс и задекларировали готовность эффективно его использовать в течение 15 лет, оказывая услуги своим абонентам.
То есть фактически сложилась ситуация, когда поставщики, получив в ноябре 2024 года новые лицензии на спектры радиочастот 1935- 1950/2125-2140 Мгц, 2355-2395 Мгц и 2575-2610 Мгц, тщательным образом оценив свои возможности в условиях военного положения в Украине, согласилось на выполнение предусмотренных условий.
Проект разработан с целью разграничения лицензии на пользование радиочастотным спектром, которые были переоформлены, и лицензий, которые впервые получены во время действия военного положения, а также разграничить лицензии, выданные на вид радиосвязи "Сотовая связь" от лицензий, выданных на другие виды радиосвязи.
Сейчас наличие пункта 82 раздела XIX "Заключительные и переходные положения" Закона отсрочивает реализацию лицензионных обязательств поставщиков, что создает очевидную правовую коллизию, отметили авторы проекта.
LIGA360 обеспечит ваш бизнес информацией, необходимой для комплексного управления рисками. Наши инструменты позволяют предупреждать риски сотрудничества с партнерами, а также законодательные, судебные и информационные угрозы и принимать своевременные меры относительно их минимизации. Оцените возможности LIGA360, заказав персональную презентацию уже сегодня.
