Комитет ВР по вопросам правоохранительной деятельности на заседании 27 августа решил рекомендовать Верховной Раде принять законопроект № 12439 во втором чтении и в целом как Закон.
Напомним, этот проект должен решить проблемные ситуации, с которыми сталкивается бизнес во время выполнения правоохранительными органами возложенных на них задач. Он был принят в первом чтении еще в конце февраля 2025 года.
В Федерации работодателей Украины приветствуют решение профильного Комитета ВР и отмечают, что закон принесет существенные и позитивные для экономики страны изменения в уголовный процесс, в частности:
Арест средств без определенного срока был одной из самых болезненных проблем для бизнеса. Особенно это ощутимо в военное время, когда предприятия работают на пределе и выполняют государственные заказы, а повышенное внимание к ним и даже к их контрагентам нередко завершалась бессрочным блокированием счетов, что часто означает - полное блокирование хозяйственной деятельности. "Получить" арест было относительно просто, зато его отмена - чрезвычайно сложный процесс из-за отсутствия четких сроков и желания со стороны правоохранителей.
Принятые изменения устанавливают предельный срок ареста средств - до 4 месяцев, а продлениие возможно лишь по мотивированному постановлении суда. Это возвращает бизнесу предсказуемость и гарантирует изменение практики "вечных арестов".
Неотложный обыск - исключительное процессуальное действие с узким перечнем оснований. На практике из-за недостаточной определенности нормы нередко применяли вне пределов таких оснований, что создавало пространство для злоупотреблений.
Принятые изменения устанавливают четкие предохранители: обязательное уведомление владельца имущества/помещения о судебном заседании по "легализации" обыска (то есть после проведения обыска), право присутствовать, а значит - право иметь голос в процессе, право привлекать свидетелей и подавать доказательства отсутствия неотложности, а также право апелляционного обжалования постановления о легализации. Это возобновляет правовую определенность и состязательность там, где ее безусловно недоставало.
Теперь не только следователь или прокурор, но и другие стороны (защита, бизнес) могут ставить свои вопросы потерпевшему. Это усиливает состязательность сторон и делает процесс прозрачнее.
Следователь теперь обязан вовремя принимать постановление о том, что определенный объект является доказательством. Это убирает практику "подвешенного состояния", когда изъятое имущество или документы годами не имели официального статуса.
Все, что изымается во время обыска, должно быть внесено в протокол. Если это не сделано - такое доказательство становится недопустимым в суде. Это защищает бизнес от "подброшенных", или "исчезнувших" в результате обыска вещей.
Суд получил больше прав - может вызывать свидетелей, экспертов, рассматривать вещи во время принятия решений об аресте имущества или других мероприятиях. То есть решения имеют сати более мотивируемыми.
Если суд уже отказал в аресте или запобіжому мероприятии, правоохранители не смогут подавать те же ходатайства опять без новых оснований.
Ходатайство о временном доступе к вещам и документам теперь должен рассматриваться максимум 15 дней. Если сторона, которая подала ходатайство, не пришла на заседание - оно остается без рассмотрения.
Если арест имущества отменен, вернуть его владельцу надо не позже чем за 30 дней. Это ставит точку затягиваниям.
Данные об уголовном правонарушении по ст 191 УКУ (присвоение, растрата имущества или завладевания им путем злоупотребления служебным положением) теперь вносятся в реестр только тогда, когда есть достаточно оснований и исключительно руководителем органа прокуратуры. Это ограничивает практику открытия дел для количественных показателей, или из надуманных оснований.
Если дело расследуется "не тем" органом сторона имеет право подать ходатайство об изменении подследственности, а прокурор обязан быстро его рассмотреть.
Минимизируйте риски во время проверок, используя инструменты LIGA360. Наше решение позволяет получить доступ к актуальным планам проверок от ГНС и других органов, обеспечивая вашей компании возможность своевременно адаптироваться к регуляторным требованиям. Используйте наши алгоритмы действий для подготовки к возможным инспекциям и оптимизируйте реакцию по требованиям контролирующих органов. Убедитесь в преимуществах LIGA360, заказав персональную презентацию.
