В Верховной Раде зарегистрировали проект Закона Украины "О внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины относительно обеспечения прозрачного и эффективного распоряжения объектами государственной и коммунальной собственности для целей инвестиционной деятельности" (проект № 14039).
Законодательная инициатива связана с тем, что государственное и коммунальное имущество во многих случаях стало объектом инвестирования на нерыночных условиях (без конкурсов, торгов, прозрачных процедур) и приводит к потере имущества.
Основные выявленные пробелы в законодательстве:
1. Отсутствие ограничений на площадь участка для инвестиций.
2. Отсутствие связи инвестпроекта с основной (уставной) деятельностью госоргана или предприятия.
3. Законодательство об управлении госимуществом не интегрировано в инвестзаконодательство.
4. Нет механизма обеспечения прав на землю после приватизации объекта.
5. Інвестпроекты с жилищным строительством реализуются без ПЧП (публично-частного партнерства) или предварительного оформления земли.
6. Отсутствует минимальный гарантированный процент участия государства/общины в инвестпроектах.
7. Отсутствие проверки прав на объект недвижимости (возможность легализации самостроев).
8. Отсутствующие ограничения на размер участка, который можно приобрести без торгов.
Проектом предложено определить следующее:
земельные участки под объектами недвижимости могут быть объектами инвестиционной деятельности только в пределах, необходимых для обслуживания здания.
государственные и коммунальные предприятия в уставном капитале которых доля государства или территориальной общины превышает 50 процентов, могут осуществлять инвестиционную деятельность, которая не относится к уставной деятельности таких субъектов, исключительно при согласовании уполномоченных органов;
Закон Украины "Об управлении объектами государственной собственности" и Закон Украины "О местном самоуправлении в Украине" как составляющую законодательства в сфере инвестиционной деятельности;
по результатам приватизации здания, размещенного на земельном участке государственной или коммунальной собственности, которая не находится в пользовании, покупатель объекта приватизации получает такой земельный участок в собственность или пользование:
- без проведения земельных торгов (в случае, если площадь земельного участка не превышает максимального размера земельного участка, необходимого для обслуживания здания, сооружения) или
- с проведением торгов (в случае, если площадь земельного участка превышает максимальный размер земельного участка, необходимого для обслуживания здания, сооружения);
строительство жилья на государственной/коммунальной земле - через ПЧП или с предварительным оформлением земли.
устанавливается минимальная часть государства/общины в инвестпроектах - не меньше рыночной стоимости земли.
площадь участка без торгов - только в пределах, необходимых для обслуживания (определяется методикой).
владельцы зданий могут приобрести землю в собственность или пользование через торги (с преимущественным правом). Если другое лицо выиграло аукцион: участок подлежит разделению с выделением части участка, на которой размещен такой объект, в отдельный земельный участок и передачи ее в собственность владельцу соответствующего объекта. При этом стоимость выделенного земельного участка компенсируется владельцу разделенного участка в размере, пропорциональной к цене продаже такого участка. В случае аренды другим лицом - обеспечивается право доступа к зданию.
органы власти проверяют достоверность документов о праве собственности на здание, могут проводить обследование. В случае сомнений - обращение в суд для защиты интересов государства или общины.
Как защитить земельный участок от рейдерских захватов? Попробуйте SMS- Маяк Земля - сервис информирования о начале и ходе регистрационной процедуры относительно объектов землепользования. Детали за ссылкой.
Читайте также: Как безопасно приобрести недвижимость: подборка полезных рекомендаций
