Правительство инициировало усиление контроля в сфере электронных коммуникаций. Соответствующий законопроект № 14197 зарегистрирован в Верховной Раде.
Пояснительная записка к проекту указывает о намерении усовершенствовать процедуру государственного надзора (контроля) за соблюдением законодательства в сферах электронных коммуникаций и радиочастотного спектра в условиях чрезвычайного и военного положения. Эти изменения направлены на обеспечение оперативного реагирования НКЕК на невыполнение поставщиками критически важных распоряжений НЦУ (Национальный центр оперативно-технического управления).
Действующий Закон Украины "Об электронных коммуникациях" имеет существенные пробелы, которые замедляют реакцию регулятора во время войны, что критично для обеспечения стойкости связи в Украине.
Проблема | Следствие | Решение, которое предлагается |
Отсутствие санкций за невыполнение распоряжений НЦУ. | Процесс применения санкций длится сверх 6 месяцев (нужно три проверки). | Установить прямые административно-хозяйственные санкции (штрафы) за невыполнение распоряжений НЦУ. |
Отсутствие оснований для внеплановой проверки по обращению Минцифры. | Ограничивает НКЕК в принятии решений о проверке выполнения распоряжений НЦУ. | Дополнить основания для внеплановой проверки обращениям Минцифры и/или с целью проверки выполнения распоряжений НЦУ. |
Приостановка подачи отчетности из-за военного положения. | Государство не может оперативно анализировать состояние отрасли. | Вывести отношения, урегулированные Законом "Об электронных коммуникациях", из-под действия моратория. |
Узнай больше о полномочиях НКЕК в LIGA360: что могут сделать, чем угрожают проверки, какие штрафы.
Ключевые предложенные изменения
Проект акта предусматривает внесение трех основных изменений:
1. Новые основания для внеплановых проверок
Решение о внеплановой проверке НКЕК сможет принимать в двух критических случаях:
Поступление обоснованного обращения с подтверждающими документами от Минцифры о нарушении законодательства в условиях чрезвычайного/военного положения.
С целью проверки выполнения поставщиками распоряжений НЦУ в условиях чрезвычайного или военного положения.
2. Введение административно-хозяйственных санкций (штрафов)
Предлагается установить прямую ответственность за невыполнение предписания уполномоченного должностного лица НКЕК и\или невыполнение распоряжения НЦУ. Штрафы дифференцируются в зависимости от размера предприятия:
Субъект предпринимательства | Штраф (за первое нарушение) | Штраф (за повторное на протяжении года) |
Микро- и малое | 1 000 нмдг (17 000 грн) | 2 000 нмдг (34 000 грн) |
Среднее | 2 000 нмдг (34 000 грн) | 5 000 нмдг (85 000 грн) |
Большое | 5 000 нмдг (85 000 грн) | 10 000 нмдг (170 000 грн) |
3. Возобновление обязанности представления отчетности
Предлагается внести изменения в Закон о защите интересов субъектов представления отчетности, чтобы исключить отношения, урегулированные Законом "Об электронных коммуникациях", из-под действия моратория. Это возобновит обязанность представления отчетности поставщиками.
Законопроект имеет критическое значение для повышения стойкости и управляемости украинских электронных коммуникационных сетей в условиях военного положения. Он позволит НКЕК оперативно реагировать на невыполнение распоряжений НЦУ, направленных на обеспечение связи на критических объектах, сокращая время применения санкций из свыше 6 месяцев до нескольких недель/дней. Учитывая значительную дифференциацию штрафов и усиления контроля, поставщикам электронных коммуникаций стоит безотлагательно проверить свои внутренние процедуры и обеспечить мгновенное выполнение распоряжений НЦУ, пользуясь при этом надежными правовыми инструментами LIGA360 для оперативного мониторинга новых регуляторных требований. Закажите индивидуальную презентацию LIGA360 и попробуйте наши инструменты на практике уже сегодня.
