В Верховную Раду поступил правительственный проект нового Трудового кодекса Украины (проект №14386), который должен кардинально изменить правила игры на рынке труда. Документ призван заменить устаревший КЗоТ 1971 года и адаптировать новое трудовое законодательство Украины к современным экономическим реалиям. Проанализируем ключевые нововведения, которые ожидают работодателей и работников.
Общая цель и принципы нового Трудового кодекса
Основная цель законопроекта - "десоветизация" трудового законодательства. Новый кодекс призван адаптировать трудовые отношения к рыночной экономике, сбалансировать интересы работников и работодателей, упростить процедуры и имплементировать международные стандарты труда.
Ключевые принципы, заложенные в проекте:
Свобода труда: Право свободно выбирать работу и запрет принудительного труда.
Равенство и недискриминация: Запрет дискриминации по любым признакам (раса, пол, возраст, состояние здоровья и тому подобное). Вводятся понятия моббинга (травли) и харассмента (домогательств), а также механизмы защиты от них.
Баланс интересов: Упрощение процедур найма и увольнения для стимулирования создания рабочих мест, в то же время гарантируя защиту прав работников.
Достойный труд: Обеспечение безопасных условий, справедливой оплаты и права на отдых.
Договорное регулирование: Расширение роли трудовых и коллективных договоров в регулировании отношений.
Структура и ключевые нововведения по книгам
Кодекс состоит из пяти книг, каждая из которых регулирует отдельный аспект трудовых отношений.
Книга 1. Общие положения
Эта книга закладывает фундамент трудового права.
Субъекты отношений: Четко определяются работник, работодатель, их права и обязанности.
Признаки трудовых отношений: Устанавливается 8 признаков, наличие пяти и больше из которых свидетельствует о существовании именно трудовых, а не гражданско-правовых отношений. Это важный шаг для борьбы со скрытой занятостью.
Контроль за работником: Впервые на законодательном уровне регулируется возможность видеонаблюдения на рабочем месте и мониторинга рабочей корреспонденции, но с определенными ограничениями для защиты частной жизни.
Книга 2. Индивидуальные трудовые отношения
Эта книга является наиболее объемной и детально регулирует отношения между работником и работодателем.
Категория | Основные нововведения |
Трудовой договор | Обязательная письменная форма для всех видов трудовых договоров. Расширен перечень видов трудовых договоров, в частности: с нефиксированным рабочим временем, ученический, о надомной и дистанционной работе, договоре с домашними работниками и о временной (агентской) работе. |
Прекращение договора | Детализированы процедуры увольнения как по инициативе работника, так и работодателя. Появляются новые основания для увольнения, например, из-за моббинга или утраты доверия. Регламентирована процедура коллективного высвобождения с обязательными консультациями с представителями работников. |
Рабочее время и отдых | Нормальная длительность - не больше 40 часов в неделю. Вводится понятие гибкого режима рабочего времени. Детально регулируется надомная и дистанционная работа, в частности право на отключение (право не отвечать на рабочие коммуникации в нерабочее время). Ежегодный основной отпуск - не меньше 28 календарных дней. |
Оплата труда | Сохранится государственная гарантия минимальной заработной платы. Устанавливаются четкие гарантии относительно оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и праздничные дни. |
Безопасность и здоровье | Внедряется новая система предотвращения рисков на рабочем месте, основанная на принципах оценивания и управления рисками, что отвечает европейским подходам. |
Книга 3. Коллективные трудовые отношения
Эта книга посвящена социальному диалогу и коллективным соглашениям.
Уровни социального диалога: Национальный, отраслевой, территориальный и локальный.
Коллективные соглашения и договоры: Детализирован порядок их заключения, сфера действия и контроль за выполнением.
Книга 4. Трудовые споры
Проект предлагает новые подходы к решению как индивидуальных, так и коллективных споров, что неминуемо повлияет на судебную практику в Украине по трудовым спорам.
Индивидуальные споры: Поощряется решение через переговоры и медиацию перед обращением в суд.
Коллективные споры: Вводится четкое разделение споров на споры об интересах (установление новых условий) и споры о правах (выполнение существующих норм). Регулируется деятельность Национальной службы посредничества и примиренияа также процедуры трудовой медиации и трудового арбитража. Детально прописано право на забастовка как крайняя мера решения спора, а также вводится понятие локаута (временная приостановка работы предприятия по инициативе работодателя).
Книга 5. Надзор и контроль
Эта книга реформирует систему государственного контроля за соблюдением трудового законодательства.
Инспекция труда: Определяется статус, полномочия и гарантии независимости инспекторов труда.
Формы контроля: Инспекционные посещения и инспекции (в том числе дистанционные).
Ответственность: Устанавливается система штрафов для работодателей за нарушение трудового законодательства. Размер штрафов зависит от вида нарушения. Например, за допуск к работе без оформления договора предусомотрены значительные финансовые санкции.
Такое количество нововведений требует от бизнеса не только быстрой адаптации, но и постоянного мониторинга изменений, для чего специалисты уже привычно используют профессиональную платформу LIGA360.
Бизнесу стоит уже сейчас готовиться к масштабным изменениям. Заранее проанализировать новые требования и адаптировать внутренние процессы помогут комплексные решения, которые объединяют актуальное законодательство, судебную практику и шаблоны необходимых документов.
