В Верховной Раде зарегистрировали проект Закона "О справедливой системе оплаты труда в Украине" (проект №14387), который предлагает ввести единую архитектуру оплаты труда как в государственном, так и в частном секторах.
Как отмечается в пояснительной записке, на сегодня система оплаты труда в государственном секторе является хаотической и несправедливой. Должностные оклады за одинаковый объем и сложность работы могут отличаться в десятки раз в зависимости от органа и его статуса. Это не только противоречит принципам эффективного управления, но и нарушает фундаментальное право человека на равную оплату за равный труд, закрепленное в международных конвенциях, ратифицированных Украиной.
Попытки урегулировать этот вопрос "точечными" законопроектами не имели успеха, а недавняя реформа оплаты труда госслужащих на основе классификации должностей, по мнению авторов, только усилила имеющиеся диспропорции.
Новая архитектура: Исполнительный и Генеральный табели
В основе реформы лежит введение единой унифицированной архитектуры оплаты труда для всего публичного сектора. Ключевыми инструментами станут:
Исполнительный табель: Будет утверждаться Законом и будет устанавливать предельные годовые размеры заработной платы для высших политических должностей.
Генеральный табель: Будет утверждаться Кабинетом Министров и будет определять предельные годовые размеры зарплат для других должностей на публичной службе.
Главные принципы новых табелей:
Ограничение разрыва: Разница между наивысшим и самым низким уровнями Исполнительного табеля не сможет превышать 30%, что позволит сократить текущие разрывы в оплате труда на 40-50%.
Прозрачность и обоснованность: Уровни оплаты труда будут привязаны к четким критериям - ответственности, сложности и ценности должности.
Баланс: Устанавливаются как нижние пределы (минимальная зарплата), так и верхние, что делает невозможным как занижение, так и необоснованное завышение зарплат через премии и надбавки.
"Равная оплата за труд ровной ценности": что это значит?
Законопроект впервые на уровне закона внедряет принцип, признанный Конвенцией МОП № 100. Он предусматривает, что уровняться должны не только идентичные должности, но и работы, которые имеют сопоставимую ценность по совокупности критериев:
Уровень квалификации;
Усилие;
Ответственность;
Условия труда;
Взнос в общие результаты.
Это позволит защитить работников от непрямой дискриминации, когда разные по названию должности фактически имеют одинаковый общественный и экономический вес, но оплачиваются по-разному.
Другие важные нововведения
Грейдовая система: Вместо устаревшей тарифной сетки предлагается ввести грейдовую систему оплаты труда, которая более гибкая и справедливая.
Структура зарплаты: Четко детализируется структура оплаты труда: основная (устойчивая), дополнительная (вариативная) и бенефиты (employee benefits).
Совещательная группа экспертов: При Председателе Верховной Рады создается совещательная группа, которая будет предоставлять выводы относительно обоснованности зарплат на политических должностях.
Полномочия Президента: Президент получает право своим указом относить к соответствующему уровню Исполнительного табеля до 34 лиц, а также устанавливать корректирующие коэффициенты для должностей военного командования во время военного положения.
Кадровый учет для вашего бизнеса - без забот, с новой LIGA360! Получите аналитику и покрокові алгоритмы действий в случае освобождения, принятия работников на работу или начисление отпускных. Закажите персональную презентацию прямо сейчас.
Читайте также: Новый Трудовой кодекс: к каким изменениям готовиться бизнесу в Украине
