Кабинет Министров Украины принял постановление от 30 января 2026 г. № 112, которым внес очередные изменения в особенности осуществления публичных закупок на период военного положения (Постановление № 1178). Ключевые нововведения касаются обеспечения энергетической безопасности, поддержки лиц с инвалидностью и раскрытия информации о конечных бенефициарных собственниках.
Приоритет - энергетическое оборудование.
С целью преодоления последствий чрезвычайной ситуации в энергосистеме Правительство расширило возможности для быстрых закупок критически важного оборудования.
1. Прямые договоры до конца 2026 года: заказчикам разрешено заключать договоры без проведения открытых торгов до 31 декабря 2026 года на закупку паровых турбин, газопоршневых, когенерационных и газотурбинных установок, электрогенераторов, блочно-модульных и мобильных котельных, тепловых насосов, а также силовых трансформаторов и другого высоковольтного оборудования.
2. Временное освобождение от локализации: до 1 мая 2026 года в отношении закупок указанного энергетического оборудования (турбин, генераторов, котельных и т.д.) не применяются требования по локализации производства (п. 6 прим. 1 Заключительных и переходных положений Закона). При этом заказчикам запрещено устанавливать дискриминационные требования, ограничивающие участие украинских производителей.
Новые требования к прозрачности: конечные бенефициары.
Существенные изменения претерпели правила отчетности о договорах, заключенных без использования электронной системы. Отныне отчеты о таких договорах (включая отчеты о малых закупках и прямых договорах на основании насущной потребности) должны содержать информацию о конечных бенефициарных собственниках поставщика.
Информация должна включать ФИО, гражданство и данные об учредителе-юридическом лице, через которое осуществляется контроль. Эти данные формируются автоматически средствами системы. Если это технически невозможно или поставщик является нерезидентом, заказчик добавляет информацию самостоятельно.
Это правило также распространяется на закупки в рамках выполнения мероприятий плана Ukraine Facility.
Также обновлены основания для отказа в участии в торгах. Заказчик обязан отклонить предложение, если участник-нерезидент не предоставил информацию о своих бенефициарах способом, определенным тендерной документацией.
Социальная поддержка и инфраструктура.
Зарядные станции для детей: До 1 марта 2026 года разрешено покупать по прямым договорам портативные зарядные станции (емкостью ориентировочно 2 кВт-ч) для удовлетворения потребностей детей с инвалидностью подгруппы А. Это осуществляется в рамках использования средств государственного фонда декарбонизации
Защита железной дороги: Расширен перечень оснований для заключения прямых договоров на закупку товаров, работ и услуг для защиты объектов критической инфраструктуры, добавив к нему подсектор железнодорожного транспорта и сектор систем жизнеобеспечения.
Уточнения по изменению цен.
Правительство уточнило формулировку о возможности увеличения цены за единицу товара до 10%. Теперь в постановлении четко указано, что измененная цена не должна превышать цену в начальном договоре более чем на 50 процентов (ранее формулировка звучала как "не должна превышать 50 процентов цены", что могло трактоваться двояко). Также из текста Особенностей исключена ссылка на Хозяйственный кодекс Украины, оставив только ссылку на Гражданский кодекс. Закупки, начатые до вступления в силу этого постановления, завершаются по старому порядку.
Чтобы оперативно отслеживать критические изменения в процедурах публичных закупок и минимизировать риски, рекомендуем использовать аналитические инструменты экосистемы LIGA360. Недавно компания LIGA ZAKON презентовала это новое решение для бизнесов и государственных органов, которое позволяет автоматизировать контроль за законодательством и проверку контрагентов. Попробуйте обновленную платформу уже сегодня для обеспечения максимальной эффективности и прозрачности ваших тендерных процессов. Узнайте больше преимуществ, заказав персональную презентацию менеджера.
