Кабмин постановлением от 5 февраля в 2026 г. № 132 внес изменения в правила публичных закупок. Оценка предложений участников в открытых торгах и запросах предложений через Prozorro Market будет проводиться без учета налога на добавленную стоимость (НДС).
Равные условия для всех: почему это важно?
Раньше заказчики имели право самостоятельно определять, как оценивать ценовые предложения - с НДС или без. Это создавало неравные условия, ведь предложение плательщика НДС априори было на 20% выше предложения неплательщика (например, "упрощенца") при одинаковой "чистой" цене.
Последствия старой системы:
Неравная конкуренция: Плательщики НДС часто проигрывали торги, даже если их предложение без учета налога было выгоднее.
Манипуляции: Дискреція заказчика в выборе критерия оценки могла использоваться для манипуляций результатами торгов.
Жалобы к АМКУ: Отсутствие единственного стандарта приводило к многочисленным жалобам, что затягивало процедуры закупок.
Как теперь будут работать закупки
Новое постановление, которое вступает в силу с 1 июля 2026 года, устанавливает единый подход для всех.
Этап закупки | Как было? | Как будет с 1 июля 2026 года? |
Объявление закупки | Заказчик мог указывать ожидаемую стоимость из НДС или без. | Ожидаемая стоимость в объявлении (открытые торги, Prozorro Market, рамочные соглашения) отмечается без учета НДС. |
Представление предложения | Участник подавал цену в соответствии с требованиями заказчика. | Участник (как плательщик, так и неплательщик) подает ценовое предложение без учета НДС. |
Оценка предложений (аукцион) | Зависело от решения заказчика. | Электронная система проводит оценку и определяет победителя по цене без учета НДС. |
Заключение договора | Сумма договора могла быть как из НДС, так и без. | В сумме договора должен учитываться НДСесли победитель является его плательщиком. |
Важно: в годовом плане закупок ожидаемая стоимость должна отмечаться с учетом НДС в случае, когда операция поставки такого предмета закупки (товаров, работ, услуг) подлежит налогообложению НДС в соответствии с законодательством.
Для бизнеса, который участвует в публичных закупках, эти изменения являются фундаментальными. Необходимо пересмотреть подходы к ценообразованию и подготовке тендерных предложений. LIGA360 предоставляет доступ ко всем актуальным нормативным актам, разъяснениям Минэкономики и АМКУ, а также позволяет детально анализировать тендеры, предоставляя возможность определения статуса закупки, периода проведения и другие важные параметры. Использование наших фильтров обеспечит точный поиск тендеров, которые отвечают вашим критериям. Попробуйте LIGA360 в работе уже сегодня, заказав персональную презентацию.
