Министерство развития общин и территорий Украины инициировало существенное обновление нормативной базы, регулирующей сферу пассажирских автомобильных перевозок. Проект постановления Кабинета Министров предусматривает внесение изменений в Правила предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта (Постановление № 176) и Порядок проведения конкурсов (Постановление № 1081). Ключевая цель изменений - полная цифровизация отрасли, уменьшение бюрократического давления на бизнес и повышение требований к экологичности подвижного состава.
Переход на электронный документооборот и QR-коды
Одной из важнейших новелл для бизнеса станет внедрение электронных разрешительных документов. Бумажные паспорта маршрутов и разрешения заменят электронными аналогами, которые будут содержать уникальный идентификатор в виде QR-кода для верификации. Все данные о маршрутах, расписаниях движения и перевозчиках будут аккумулироваться в Едином электронном реестре и Едином комплексе информационных систем Укртрансбезопасности. Это нововведение направлено на минимизацию коррупционных рисков и упрощение администрирования для перевозчиков, которые смогут взаимодействовать с организаторами перевозок через цифровые инструменты, в частности подавать документы на конкурс в электронной форме.
Новые правила конкурсов: курс на экологичность и инклюзивность
Существенные изменения претерпит система оценки предложений перевозчиков-претендентов на конкурсах. Государство создает прямые стимулы для обновления автопарка, отдавая предпочтение более экологичному и современному транспорту. В соответствии с обновленным перечнем показателей начисления баллов:
наибольшее количество баллов будут получать перевозчики, предлагающие электробусы (+9 баллов) и автобусы стандарта Евро-6 (+8 баллов). В то же время использование автобусов более низких экологических классов (Евро-3, Евро-4) будет приносить значительно меньше баллов или ноль для городских маршрутов.
наличие транспорта, приспособленного для перевозки лиц с инвалидностью и маломобильных групп населения, будет добавлять до 7 баллов.
вводится новый критерий - наличие наружных и внутренних звуковых информаторов, что оценивается в +1 балл.
Безопасность движения: Существенно будут снижать рейтинг перевозчика факты ДТП по вине его водителей (до -10 баллов за ДТП с погибшими) и систематические нарушения ПДД.
Операционная деятельность и условия работы во время военного положения
Для обеспечения стабильности рынка в условиях войны предусмотрено автоматическое продление действия договоров и разрешений на период военного положения и в течение одного года после его прекращения, но не позднее 1 июля 2027 года. Также бизнес получит большую гибкость в управлении маршрутами. В частности, разрешается внесение изменений в графики движения (смещение отправления до 1,5 часа) и путь следования (сокращение или продление до 75 км) без необходимости расторжения договоров, при условии согласования через Единый комплекс. В то же время усиливаются требования к контролю. Обязательным условием становится наличие работоспособной GPS-системы, передающей данные в Укртрансбезопасность. Игнорирование этого требования, как и систематические отправления из мест, не предусмотренных расписанием (вне автостанций), станет основанием для аннулирования разрешения или расторжения договора.
Финансовые расчеты
Регулятор также закрепляет требование по обеспечению возможности безналичной оплаты проезда и использованию электронного билета, что соответствует общему тренду на детенизацию наличного оборота в пассажирских перевозках. Ожидается, что принятие этих изменений позволит создать прозрачную конкурентную среду, где преимущество будут иметь добросовестные перевозчики с качественным подвижным составом, а цифровизация процессов снизит административную нагрузку на предприятия.
Компания LIGA ZAKON презентовала новое комплексное решение LIGA360 для бизнесов и государственных органов, позволяющее удобно мониторить все законодательные изменения и управлять рисками. Благодаря современным ІТ-инструментам обеспечивается максимально плавный интеграционный переход к LIGA360, который объединяет необходимую правовую и налоговую аналитику в единую рабочую экосистему. Увидьте преимущества в действии, заказав персональную консультацию.
