Міністерство розвитку громад та територій України ініціювало суттєве оновлення нормативної бази, що регулює сферу пасажирських автомобільних перевезень. Проєкт постанови Кабінету Міністрів передбачає внесення змін до Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту (Постанова № 176) та Порядку проведення конкурсів (Постанова № 1081). Ключова мета змін - повна цифровізація галузі, зменшення бюрократичного тиску на бізнес та підвищення вимог до екологічності рухомого складу.
Перехід на електронний документообіг та QR-коди
Однією з найважливіших новел для бізнесу стане впровадження електронних дозвільних документів. Паперові паспорти маршрутів та дозволи замінять електронними аналогами, що міститимуть унікальний ідентифікатор у вигляді QR-коду для верифікації. Усі дані про маршрути, розклади руху та перевізників акумулюватимуться в Єдиному електронному реєстрі та Єдиному комплексі інформаційних систем Укртрансбезпеки.
Це нововведення спрямоване на мінімізацію корупційних ризиків та спрощення адміністрування для перевізників, які зможуть взаємодіяти з організаторами перевезень через цифрові інструменти, зокрема подавати документи на конкурс в електронній формі.
Нові правила конкурсів: курс на екологічність та інклюзивність
Суттєвих змін зазнає система оцінки пропозицій перевізників-претендентів на конкурсах. Держава створює прямі стимули для оновлення автопарку, надаючи перевагу більш екологічному та сучасному транспорту.
Відповідно до оновленого переліку показників нарахування балів:
найбільшу кількість балів отримуватимуть перевізники, що пропонують електробуси (+9 балів) та автобуси стандарту Євро-6 (+8 балів). Водночас використання автобусів нижчих екологічних класів (Євро-3, Євро-4) приноситиме значно менше балів або нуль для міських маршрутів.
наявність транспорту, пристосованого для перевезення осіб з інвалідністю та маломобільних груп населення, додаватиме до 7 балів.
вводиться новий критерій - наявність зовнішніх та внутрішніх звукових інформаторів, що оцінюється в +1 бал.
суттєво знижуватимуть рейтинг перевізника факти ДТП з вини його водіїв (до -10 балів за ДТП із загиблими) та систематичні порушення ПДР.
Операційна діяльність та умови роботи під час воєнного стану
Для забезпечення стабільності ринку в умовах війни передбачено автоматичне продовження дії договорів та дозволів на період воєнного стану та протягом одного року після його припинення, але не пізніше 1 липня 2027 року.
Також бізнес отримає більшу гнучкість в управлінні маршрутами. Зокрема, дозволяється внесення змін до графіків руху (зміщення відправлення до 1,5 години) та шляху проходження (скорочення або продовження до 75 км) без необхідності розірвання договорів, за умови погодження через Єдиний комплекс.
Водночас посилюються вимоги до контролю. Обов'язковою умовою стає наявність працездатної GPS-системи, що передає дані до Укртрансбезпеки. Ігнорування цієї вимоги, як і систематичні відправлення з місць, не передбачених розкладом (поза автостанціями), стане підставою для анулювання дозволу або розірвання договору.
Фінансові розрахунки
Регулятор також закріплює вимогу щодо забезпечення можливості безготівкової оплати проїзду та використання електронного квитка, що відповідає загальному тренду на детінізацію готівкового обігу в пасажирських перевезеннях.
Очікується, що прийняття цих змін дозволить створити прозоре конкурентне середовище, де перевагу матимуть доброчесні перевізники з якісним рухомим складом, а цифровізація процесів знизить адміністративне навантаження на підприємства.
Компанія LIGA ZAKON презентувала нове комплексне рішення LIGA360 для бізнесів та державних органів, що дозволяє зручно моніторити всі законодавчі зміни та управляти ризиками. Завдяки сучасним ІТ-інструментам забезпечується максимально плавний інтеграційний перехід до LIGA360, який об'єднує необхідну правову та податкову аналітику в єдину робочу екосистему. Побачте переваги в дії, замовивши персональну консультацію.
