Комитет по вопросам экономического развития 23 февраля рекомендовал Верховной Раде принять во втором чтении и в целом ключевой евроинтеграционный законопроект о публичных закупках (проект № 11520). Этот документ предусматривает комплексное обновление системы государственных закупок, гармонизируя ее с европейскими стандартами и усиливая политику "Сделано в Украине".
Новые инструменты и гибкость для заказчиков
Законопроект существенно расширяет арсенал инструментов для проведения эффективных закупок, уменьшая риски злоупотреблений. Кроме классических открытых торгов, заказчики смогут использовать:
Торги с ограниченным участием;
Конкурентный диалог;
Инновационное партнерство;
Рамочные соглашения и динамические системы закупок;
Общие закупки.
Для мелких закупок повышаются стоимостные пороги, а для средних сумм станет обязательным использование электронного маркетплейса. Важной новеллой является возможность привлекать уполномоченное лицо по закупкам на условиях аутсорсинга. Своевременное изучение этих новых процедур является критическим для специалистов по закупкам, а такие платформы, как LIGA360предоставляют необходимые инструменты для быстрой адаптации к изменениям.
При этом система контроля остается трехуровневой: Счетная палата (общий надзор), Антимонопольный комитет Украины (рассмотрение жалоб) и Госаудитслужба (мониторинг).
Усиление локализации: как закон поддержит украинского производителя
Одним из центральных элементов законопроекта является совершенствование механизма локализации, которая является основой политики "Сделано в Украине". По словам заместителя председателя Комитета Дмитрия Кисилевского, эти нормы направлены на стимулирование отечественного производства и несырьевого экспорта.
Ключевые изменения в сфере локализации:
Нововведение | Суть изменения |
Расчет степени локализации | Определяется по производственной себестоимости, что делает невозможным искусственное завышение показателя. |
Расширение перечня товаров | Требование локализации распространится на бронежилеты, шлемы и механизированные средства разминирования. |
Определение страны происхождения | Страной происхождения товара считается место его производства, а не страна регистрации поставщика. |
Полномочия Госаудитслужбы | Орган получает право проверять соблюдение требований локализации на всех этапах закупки. |
Урегулирование жалоб | Упорядочивается деятельность Комиссии по рассмотрению жалоб и вводится ответственность за нарушение требований локализации. |
Принятие данного закона является частью переговорного пакета относительно членства Украины в Евросоюзе и имплементацией положений Директивы 2014/24/ЕС. Для украинского бизнеса это открывает новые возможности, но и требует более глубокого понимания обновленных правил. LIGA360 поможет компаниям эффективно участвовать в закупках, придерживаясь требований локализации и стандартов ЕС.
