Закон Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля)" от 08.04.2026 г. № 4840-IX опубликован и заменяет рамочную модель Закона Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" от 05.04.2007 г. № 877-V. Реформа охватывает практически все сферы публичного администрирования - кроме прямо исключённых (налоговый, таможенный, валютный и финансовый надзор) - и коренным образом меняет логику проверок, доказывания и защиты бизнеса.
Закон № 4840 усиливает контроль над высокорисковым сегментом - плановые проверки для таких субъектов будут проводиться ежегодно вместо нынешних раз в два года. Одновременно предприятия незначительного риска получают более короткие сроки мероприятий: плановое - до 5 рабочих дней, внеплановое - до 2 рабочих дней. Ключевая новация - обязательная видеофиксация проверки с момента прибытия инспекторов: акт без видеоматериалов фактически теряет доказательную силу в суде.
Закон № 4840 также вводит три принципиально новых инструмента. Во-первых, аудит состояния деятельности - добровольное мероприятие, которое не влечёт санкций, а положительное заключение по нему продлевает интервал между плановыми проверками в 1,5 раза (например, для высокого риска - до 1,5 года вместо одного). Во-вторых, открытый рейтинг субъектов - ежегодно обновляемый публичный реестр по уровню риска, доступный любому контрагенту. В-третьих, двухуровневый Совет по вопросам государственного надзора с представителями бизнеса в составе не менее 50% - альтернативный путь обжалования до обращения в суд.
Стратегия судебной защиты также требует пересмотра: доктрина "исчерпанного действия акта", закреплённая Верховным Судом, делает невозможной отмену результатов проверки после допуска инспекторов по формальным процедурным дефектам. Право на недопуск следует реализовывать превентивно - в момент прибытия проверяющих, а не после фактического проведения проверки.
Как именно рейтинг влияет на частоту проверок, что такое ничтожный акт и когда его можно игнорировать без суда, какой алгоритм действий при внеплановом мероприятии и как правильно выстроить стратегию обжалования - в полном анализе на LIGA360. LIGA ZAKON предлагает решение LIGA360 для бизнесов и государственных органов - увидьте преимущества в действии, заказав персональную консультацию.
