Кассационный административный суд в составе Верховного Суда по делу № 160/21238/24 признал противоправными решения комиссии регионального уровня ГНС об отказе в регистрации налоговых накладных в ЕРНН, если в таких решениях не указан конкретный перечень документов, которых не хватало для положительного результата. Для плательщиков НДС это - чёткий процессуальный инструмент для обжалования решений с формальной мотивировкой. Детальный разбор механизма приостановления регистрации, стандарты мотивированности решений комиссий и пошаговый алгоритм обжалования - в полном анализе на LIGA360.
Плательщик - предприятие по утилизации твёрдых промышленных отходов - подал на регистрацию две налоговые накладные, однако после приостановления регистрации и предоставления пояснений с документами получил отказ. Единственное основание в решениях комиссии - "непредоставление/частичное предоставление" дополнительных материалов, без какой-либо конкретизации, каких именно документов не хватало.
Суд констатировал: решение комиссии регионального уровня как акт индивидуального действия должно содержать конкретные фактические и юридические основания отказа. Контролирующий орган обязан чётко указать перечень недостающих документов - в привязке к конкретному критерию рискованности, ставшему основанием приостановления, а не ограничиваться общей ссылкой на "недостаточность" представленных материалов. Такой подход лишает плательщика возможности реально воспользоваться процессуальными инструментами, предусмотренными Приказом Министерства финансов Украины "Об утверждении Порядка принятия решений о регистрации/отказе в регистрации налоговых накладных/расчётов корректировки в Едином реестре налоговых накладных" от 12.12.2019 № 520 (далее - Приказ № 520).
Суд также чётко разграничил процедуру регистрации и налоговую проверку: комиссия регионального уровня не вправе оценивать реальность хозяйственных операций - это исключительная компетенция проверки. Предмет спора о регистрации НН - соблюдение формальных критериев, предусмотренных Постановлением Кабинета Министров Украины "Об утверждении порядков по вопросам приостановления регистрации налоговой накладной/расчёта корректировки в Едином реестре налоговых накладных" от 11.12.2019 № 1165 и Приказом № 520.
Чтобы оперативно отслеживать судебную практику по вопросам администрирования НДС, проверять риски и принимать взвешенные решения, LIGA ZAKON предлагает решение LIGA360 для бизнеса и государственных органов. Начните работу с LIGA360 уже сегодня - Ligazakon.net.
