15 октября 2026 года в Верховной Раде зарегистрировали законопроект №16158 "О внесении изменения в Налоговый кодекс Украины относительно специальных правил для подтверждения данных, определенных в налоговой отчетности, налогоплательщиками/налоговыми агентами, которые пострадали от обстрелов и вооруженной агрессии Российской Федерации на территории Украины". Документ позволяет бизнесу, который потерял первичные документы из-за обстрела, не восстанавливать их.
Сейчас такие спецправила (пп. 69.28 підрозд. 10 розд. XX ПКУ) действуют только для плательщиков с территорий боевых действий и ВОТ. Новый пп. 69.2-1 распространяет их на всю Украину, а именно на всех, кто пострадал от обстрелов с 24 февраля 2022 года.
Вместо восстановления документов плательщик подает в ГНС уведомление в произвольной форме с подписями руководителя и главного бухгалтера. В нем отмечают обстоятельства потери, налоговые периоды и общий перечень документов. Срок представления и подтверждающие документы законопроект не определяет.
После представления сообщения:
отчетность нельзя поставить под сомнение только из-за отсутствия первички;
сохранятся расходы, налоговый кредит из НДС, отрицательное значение объекта налогообложения по налогу на прибыль и отрицательное значение НДС;
действует мораторий на документальные проверки за эти периоды, в частности и после завершения военного положения.
Обязанность доказывать беспочвенность применения спецправил возложена на ГНС. Отказ налоговый орган должен оформить мотивируемым решением не позже 10 календарных дней с даты получения уведомления. Пока продолжается обжалование, проверки за эти периоды запрещены.
В то же время задекларированные показатели фактически фиксируются: по периодам из уведомления нельзя будет увеличить ни налоговых обязательств, ни убытка, ни суммы бюджетного возмещения НДС. Плательщика, который безосновательно воспользовался нормой, будут считать таким, которое уклоняется от уплаты налогов.
Закон должен вступить в силу со дня, следующего за днем опубликования. Сейчас документ прорабатывает Комитет по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики.
Полный анализ законопроекта читайте в LIGA360. Чтобы получать извещение о рассмотрении документа в комитете и новых редакциях, добавляйте законопроект на мониторинг в LIGA360.
