ИНК ГНС от 11.05.2026 № 2707/ІПК/99-00-21-03-02 (далее - ИНК № 2707) закрепила принципиальную позицию ведомства: освобождение от НДС при выполнении строительно-монтажных работ (далее - СМР) за государственные средства не возникает автоматически из факта государственного заказа - оно жестко привязано к финансовому маршруту оплаты через Государственную казначейскую службу непосредственно на счет подрядчика. Какие именно работы гарантированно подпадают под льготу, как структурировать первичные документы и банковские выписки для защиты при проверке, а также какую финансовую нагрузку несет генподрядчик через субподрядную цепочку - в полном анализе на LIGA360.
Льгота по п. 197.15 НКУ срабатывает только при одновременном выполнении трех условий: операция квалифицируется именно как СМР, объектом является жилье или строительство финансируется за счет государственного либо местного бюджета, а оплата поступает на счет подрядчика непосредственно с соответствующего счета Казначейства. Любое опосредование - через агентские схемы, зачисления или расчеты с государственным предприятием, не использующим бюджетные ассигнования, - лишает права на льготу. Формулировку "непосредственно" ГНС трактует как технико-юридическое требование, а не декларативное уточнение.
Отдельно ГНС зафиксировала в ИНК № 2707 отсутствие в Налоговом кодексе легального определения понятия "строительно-монтажные работы", переложив бремя квалификации на самого плательщика. При проверке инспекторы могут поставить под сомнение природу каждой статьи сметы: инжиниринговые услуги, поставка оборудования, пусконаладочные работы рискуют быть переквалифицированными как налогооблагаемые операции по ставке 20%. Субподрядчики в этой цепочке льготой не пользуются априори - они выставляют НДС генподрядчику, а тот вынужден начислять компенсирующие налоговые обязательства и регистрировать дополнительные накладные в ЕРПН.
Чтобы быстрее ориентироваться в таких изменениях на практике, LIGA ZAKON предлагает решение LIGA360 для бизнесов и государственных органов. Начните свою работу с LIGA360 уже сегодня - Ligazakon.net.
