21 мая 2026 года Кассационный административный суд в составе Верховного Суда вынес постановление по делу № 640/17475/22, которое устанавливает жесткий стандарт документального обоснования для заказчиков, отменяющих тендеры по причине "отсутствия потребности". Выводы суда касаются каждого, кто работает в системе публичных закупок - от уполномоченных лиц заказчика до специалистов АМКУ.
Какие именно поведенческие маркеры суд признает доказательством фиктивности отмены, каким должен быть стандартный пакет документов заказчика и как АМКУ теперь обязан проверять данные Prozorro - в полном анализе на LIGA360.
Суть дела: АО "Николаевоблэнерго" отменило тендер через три дня после того, как Коллегия АМКУ обязала его отменить протоколы о неправомерном отклонении участника. Основанием послужила ссылка на п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона Украины "О публичных закупках" от 25.12.2015 № 922-VIII (далее - Закон № 922-VIII): "отсутствие потребности" вследствие боевых повреждений имущества. Верховный Суд квалифицировал это как правовую ошибку - последствия боевых действий являются признаками непреодолимой силы и дают право признать тендер несостоявшимся, но не отменить его по причине "отсутствия потребности".
Ключевой практический вывод: отсутствие изменений в годовом плане в Prozorro после отмены и объявления новой идентичной закупки того же года формируют презумпцию сохранения потребности - и фактически исключают возможность ссылки на п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 922-VIII. Самостоятельно составленные внутренние акты без справок ТПП, протоколов полиции или актов уполномоченных организаций суды отныне расценивают как доказательно несостоятельные.
Чтобы оперативно отслеживать такие изменения в судебной практике и проверять правомерность решений в сфере публичных закупок, LIGA ZAKON предлагает решение LIGA360 для бизнесов и государственных органов. Начните свою работу с LIGA360 уже сегодня - Ligazakon.net.
