Портовым администрациям, Минразвития и судоходным компаниям, которые предоставляют государственную поддержку морскому транспорту, уже недостаточно определить цель и объем финансирования. Условия допустимости такой поддержки, а при необходимости и статус незначительной помощи, теперь должны быть прописаны в актах, являющихся правовым основанием для ее предоставления.
Полный тест квалификации поддержки как государственной помощи по четырем условиям, объяснение статуса грантовых средств в специальном фонде и лимиты допустимости по секторам читайте в детальном разборе на LIGA360.
Оценка касается каждой отдельной меры поддержки: квалификация одной бюджетной программы или проекта не распространяется автоматически на другие, поэтому каждое новое основание финансирования требует собственной проверки. Поддержка признается государственной помощью только тогда, когда одновременно выполнены четыре условия: получатель осуществляет хозяйственную деятельность, источником являются государственные или местные ресурсы, мера создает экономическое преимущество и влияет на конкуренцию. Для перевозок грузов и пассажиров морем, согласно Разъяснению № 3-рр/дд, эти условия обычно присутствуют.
Отдельного внимания требуют грантовые средства, зачисленные в специальный фонд бюджета: само зачисление считается лишь учетной процедурой и не снимает квалификацию. Ресурсы международных финансовых организаций признаются государственными, если национальные органы власти согласовывают направления их использования или отбор получателей. Это касается значительных сумм поддержки портовой инфраструктуры и дунайских портов.
Для портовой инфраструктуры действуют утвержденные национальные критерии допустимости. Для судоходных компаний таких критериев еще не утверждено, поэтому привязку к флагу, тоннажный налог и другие фискальные режимы регулируют напрямую акты права ЕС.
Предоставителям поддержки стоит уже сейчас пересмотреть действующие акты, в частности бюджетные программы, порядки использования средств и планы развития, и внести в них условия допустимости или указание на статус незначительной помощи. Компаниям, которые совмещают экономическую и неэкономическую деятельность или несколько видов хозяйственной деятельности, придется обеспечить раздельный учет доходов и расходов между ними, а уже предоставленную поддержку стоит проверить на соответствие Закону № 1555.
Каждое новое основание финансирования требует отдельной проверки на соответствие четырем признакам государственной помощи. Следить вручную за тем, какие акты КМУ или разъяснения Комитета меняют подходы к квалификации поддержки портовых и судоходных компаний, - риск пропустить обновление, которое касается именно вашей меры. LIGA360 формирует персональную ленту изменений законодательства по выбранной тематике. Попробовать LIGA360.
