Кабмин предлагает, чтобы пригородные поезда заказывали и оплачивали областные администрации из областных бюджетов, а поезда далекого сообщения - государство. Законопроект № 16068 зарегистрирован в Верховной Раде 14 сентября 2026 года. Если его примут, новые правила заработают через год после опубликования.
Сегодня убытки пассажирских перевозок Укрзализныця покрывает за счет грузовых. Только в 2025 году эти убытки составляли 19,6 млрд грн. Законопроект предлагает другую модель: государство, области и города будут заказывать перевозки, которые не окупаются, по договорам с перевозчиками и будут компенсировать перевозчикам затраты.
Заказчики распределены по типам сообщения: дальнее сообщение - Минразвития, пригородное - ОДА, городское - городские советы на свое усмотрение. Объем заказанных перевозок ежегодно будет определяться в пределах бюджетных расходов. Если средств области недостает, она сможет обратиться за субвенцией, но механизма такой субвенции в Бюджетном кодексе пока нет.
Перевозчиков будут выбирать через публичные закупки, а договоры будут заключать сроком до 15 лет. До принятия закона о конкурентном рынке договоры с Укрзализныцей можно будет заключать без тендера сроком до 3 лет. Операторы должны будет вести раздельный учет и ежегодно проходить независимый аудит, а чрезмерную компенсацию придется возвращать.
Кроме того, регионы потеряют право согласовывать тарифы на пригородные перевозки. Тарифы на маршруты, которые не признают общественно важными, станут рыночными.
LIGA360. Полный анализ законопроектау - с разбором каждой статьи, перечнем сроков для ОДА и перевозчиков - уже опубликован в LIGA360. Чтобы не пропустить изменения в тексте ко второму чтению, поставьте законопроект на контроль: система сообщит о новых редакциях и выводах комитетов, а сравнительные редакции покажут, что именно изменилось.
Читайте полный анализ и отслеживайте законопроєкт в LIGA360
