Кабмін вніс суттєві зміни до постанови № 303 від 13 березня 2022 року, що регулює мораторій на державний нагляд (контроль) в умовах воєнного стану. Постанова № 121 від 28 січня 2026 року, хоч і зберігає загальне припинення планових та позапланових перевірок, значно розширює перелік виключних випадків, коли позапланові заходи контролю все ж дозволені. Також розширено сфери, у яких можливе проведення перевірок.
Коли можливі позапланові перевірки?
Уряд чітко визначив, що мораторій не є абсолютним. Окрім загальних підстав (рішення суду, заява самого суб'єкта господарювання, перевірка виконання попередніх приписів), запроваджено низку нових виключних випадків, що дозволяють контролюючим органам проводити перевірки.
Інші підстави для позапланових перевірок:
Доручення Прем'єр-міністра: у зв'язку з виявленими системними порушеннями або подіями, що мають значний негативний вплив на життя/здоров'я людини, довкілля, безпеку держави.
Загроза: наявність загрози, що має негативний вплив на життя/здоров'я людини, довкілля, безпеку держави.
Міжнародні зобов'язання: для виконання міжнародних зобов'язань України.
Надзвичайні події: настання аварії, пожежі, смерті внаслідок нещасного випадку або профзахворювання, пов'язаних з діяльністю підприємства.
Ліцензійна діяльність: загроза життю чи здоров'ю, довкіллю або держбезпеці, пов'язана з провадженням ліцензіатом певного виду діяльності, підтверджена уповноваженим органом.
Рішення ЦОВВ: за рішеннями центральних органів виконавчої влади, що формують державну політику у відповідних сферах.
Розширення сфер контролю: від цін на ЖКП до надр та аптек
Уряд також значно розширив перелік сфер, у яких дозволяється проведення як планових, так і позапланових перевірок.
Сфера контролю | Хто контролює? |
Державні регульовані ціни та ЖКП | Держпродспоживслужба (з питань цін, метрології, захисту прав споживачів). |
Захист прав споживачів | Держпродспоживслужба. |
Карантин та захист рослин | Держпродспоживслужба (у т.ч. ГМО у відкритих системах). |
Харчові продукти, корми, ветеринарна медицина | Держпродспоживслужба. |
Геологічне вивчення та використання надр | Додано цю сферу контролю. |
Використання та охорона земель | Державна служба з питань геодезії, картографії та кадастру. |
Роздрібна торгівля ліками | Держлікслужба (з питань дотримання ліцензійних умов, зокрема щодо договорів реімбурсації). |
Рішення про позапланові перевірки у сфері надрокористування та використання земель тепер можуть ухвалюватися відповідно Держгеонадрами та Держгеокадастром. У сфері роздрібної торгівлі ліками - Держлікслужбою.
Для бізнесу ці зміни означають значне зростання ризиків перевірок. Компаніям необхідно посилити внутрішній комплаєнс, особливо у тих сферах, де ризики були розширені. Щоб відстежувати зміни у законодавстві, розуміти підстави для перевірок та алгоритми дій під час їх проведення, варто використовувати комплексні юридичні рішення. LIGA360 надає доступ до актуальної нормативно бази, роз'яснень контролюючих органів та інструментів для підготовки до перевірок.
