В Раде зарегистрирован законопроект № 1210, который предусматривает увеличение штрафов для налоговых агентов и дифференцируют размеры ответственности за неуплату налогов. Проект уже раскритиковала Федерация работодателей, а бизнес предложил его доработать. Мы попросили эксперта разъяснить, какие риски для бизнеса несет законопроект и к чему следует готовиться.
|
Ярослав Сокуров |
Что в этом законопроекте плохо, а что хорошо?
Положительный момент - введение принципа вины плательщика в составе налогового правонарушения. Теперь неправомерное действие, которое произошло по независящим от плательщика обстоятельствам (не по его вине), не может быть нарушением. Однако, предлагается закрепить перечень случаев освобождения от ответственности, что может значительно ограничить применение принципа в пользу бизнеса.
Законопроектом значительно увеличены штрафы за некоторые правонарушения. Изменения в сфере налоговых проверок тоже вызывают тревогу. Во-первых, налоговой разрешается повторно проверить плательщика по тому же периоду и предмету. Основание - информация от других государств и материалы экспертиз, которые свидетельствуют о нарушениях. Одновременно проект не предусматривает, чтобы налоговая конкретно указывала: что за информация была получена, от какой страны, в какой форме. Такой подход может дать сигнал к массовым перепроверкам в будущем.
Во-вторых, теперь налоговая сможет останавливать проверки всех плательщиков, а не только крупных (как было раньше). Это право может привести к многочисленным злоупотреблениям во взаимоотношениях с мелким и средним бизнесом.
В-третьих, увеличены сроки проведения проверок. У налоговой будет больше времени, чтобы найти нарушения и не упустить мелких деталей для доначислений.
В-четвертых, еще на этапе организации документальной проверки налоговая может составить акт о невозможности проведения проверки из-за отсутствия плательщика по месту нахождения.
Еще важно понимать, что законопроект нарушает базовые принципы налогового законодательства. А именно - принцип стабильности, согласно которому изменения в любые элементы налогов и сборов не могут вноситься позднее чем за шесть месяцев до начала нового бюджетного периода, в котором будут действовать новые правила и ставки. При этом, в случае принятия, нормы закона вступают в силу на следующий день со дня опубликования /с 1 января 2020 года/1 июля 2020 года.
Проверьте ваших партнеров и потенциальных контрагентов с помощью сервиса CONTR AGENT от ЛІГА:ЗАКОН. Оформить заявку на полнофункциональный тестовый доступ можно здесь.
Какие риски для бизнеса? Чем его принятие чревато?
Изменения в части налоговых проверок могут привести к дополнительному давлению на бизнес, которого хватает и сейчас.
Улучшится ли администрирование налогов?
Прогнозировать улучшение сложно, как минимум в наших реалиях. Учитывая наличие рисков для бизнеса, вряд ли произойдут кардинальные перемены в лучшую сторону. Тем более по некоторым нормам возможно проследить возврат к старым правилам, которые были не по душе предпринимателям. Сомневаемся, что в этот раз будет иначе.
Что важно знать бизнесу? К чему готовиться?
Законопроект преимущественно противоречит своей главной цели - наладить контакт между бизнесом и налоговой. Многие его положения оказывают давление на предпринимателей и создают дополнительные опции для манипуляций контролирующим органам. В будущем ситуация может только усугубляться. Сейчас важно внести в законопроект правки, прислушавшись к экспертам и представителям бизнеса. Если этого не произойдет, то предпринимателям придется готовиться к новому, очередному этапу борьбы за свои права и интересы.
Ярослав Сокуров, старший юрист практики налогового права и бизнес-эффективности Juscutum
В Украине запустили бота-бухгалтера ReporTax для ФЛП, который умеет рассчитывать и оплачивать налоги, а также подавать отчетность в госорганы.
