|
Онищенко Олег |
С целью предотвращения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) среди населения Украины и уменьшения негативного влияния этой болезни на экономику государства, 17 марта Верховная Рада приняла два закона:
Закон от 17.03.2020 г. №530-IX (ранее законопроект №3219) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленные на предотвращение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)».
Этим Законом на время карантина запрещаются проверки бизнеса, разрешается удаленная работа, вводятся админштрафы и повышается уголовная ответственность за нарушение карантина. Кроме того, введение карантина теперь будет считаться форс-мажором.
Закон от 17.03.2020 г. №533-IX (ранее законопроект №3230) «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно поддержки налогоплательщиков на период осуществления мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)».
Этим Законом установлен мораторий на проверки до 31 мая, освобождение от уплаты ЕСВ (для ФЛП), штрафов за неуплату налогов и несвоевременную отчетность (кроме НДС, акциза и ренты), а также перенос сроков новых правил РРО.
На следующий день Президент подписал проголосованные законы, и они вступили в силу. Рассмотрим подробнее ключевые положения и разберемся, что изменится и какие это будет иметь последствия для людей и бизнеса.
Итак, указанные законы предусматривают ряд мероприятий. Сразу стоит отметить, что некоторые нормы будут иметь временный характер. К ним законодатель отнес, в частности, меры в целях предупреждения и лечения коронавирусной болезни, а именно:
- проведение закупки товаров, работ и услуг, необходимых для предотвращения и борьбы с коронавирусом, без применения процедур, предусмотренных Законом Украины «О публичных закупках»;
- стопроцентная предоплата за такие товары, работы и услуги;
- освобождение от уплаты ввозной пошлины и НДС лекарственных средств, медицинских изделий и/или медицинского оборудования, предназначенных для предотвращения возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19);
- контроль со стороны правительства за ценами на лекарственные средства, товары медицинского назначения и социально значимые товары.
Защита прав физических и юридических лиц во время карантина и ограничительных мероприятий отныне гарантируется путем установления возможности работать дома для работников, государственных служащих, служащих органов местного самоуправления и предоставления по их согласию отпуска.
Юридический факт введения карантина признано форс-мажорным обстоятельством.
Установлен запрет на проведение органами государственного надзора (котроля) плановых мероприятий по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности.
Введением налоговых и неналоговых льгот для бизнеса законодатель имеет цель минимизировать негативные последствия как для людей, так и для экономики страны в целом. Отныне, в частности:
- не применяются штрафные санкции за нарушение налогового законодательства, совершенное в период с 1 марта по 30 апреля 2020 года;
- установлен мораторий на проведение документальных и фактических проверок с 18 марта по 18 мая 2020 года;
- продлен до 1 июля 2020 срок подачи годовой декларации об имущественном состоянии и доходах;
- не начисляется и не уплачивается, в период с 1 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года, плата за земельные участки, используемые физическими или юридическими лицами в хозяйственной деятельности;
- на период с 1 марта по 30 апреля освобождаются от начисления и уплаты за себя единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование физические лица-предприниматели, лица, осуществляющие независимую профессиональную деятельность и члены фермерского хозяйства;
- на период с 1 марта по 30 апреля освобождаются от ответственности потребители за просрочку уплаты платежей по договорам о потребительском кредите.
Проверка регистрационных изменений компаний 24/7 возможна даже в период карантина. Держите в безопасности свой бизнес вместе с системой проверки и мониторинга бизнес-партнеров CONTR AGENT. Система обеспечивает автоматический мониторинг более 6,5 млн. компаний и ФЛП Украины, обновление всех регистрационных изменений компании и мгновенное оповещение о них. Воспользуйтесь преимуществами тестового доступа системы сейчас.
Финансовые аспекты принятых законов вызывают больше всего вопросов.
Во-первых, законодатель не привел никаких обоснований, установленных в Налоговом кодексе разных сроков действия соответствующих норм (1 марта - 31 мая, 18 марта - 31 мая, 1 марта - 30 апреля, 18 марта - 18 мая), относящихся к одному и тому же событию - распространение коронавирусной болезни.
Во-вторых, введены нормы об освобождении, на период с 1 марта по 30 апреля, от обязанности платы за землю и уплаты налога на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, за объекты нежилой недвижимости приведут к уменьшению поступлений местных бюджетов.
И в-третьих, уменьшение доходов местных бюджетов должны сопровождаться предоставлением дополнительных дотаций из государственного бюджета местным бюджетам на компенсацию соответствующих потерь доходов. Однако никаких таких дотаций принято 17 марта законами для местных бюджетов не предусмотрено.
Рискну предположить, что в ближайшее время депутаты возьмутся за перекройку Бюджетного кодекса.
И на десерт, депутаты закрепили административную и усилили уголовную ответственность. КоАП дополнен новой статьей 44-3 «Нарушение правил касательно карантина людей», которым установлена административная ответственность за самовольное оставление места обсервации (карантина) лицом, которое может быть инфицировано коронавирусной болезнью COVID-19. Интересно, что действующее законодательство не содержит понятия «карантин людей», а поэтому квалифицирование административного поступка по новой статье может быть затруднено.
В Уголовном кодексе в статье 325 повышено уголовную ответственность за нарушение санитарных правил и норм по предотвращению инфекционных заболеваний.
Конечно, это не все положения новых законов, а только наиболее волнующие. Украина только начала борьбу с пандемией и законодательная работа по противодействию COVID-19, очевидно, продолжится.
Олег Онищенко, младший юрист Практики разрешения споров Juscutum
В период нестабильного экономического положения страны бизнес не имеет права на остановку. Используйте настоящее время как шанс выйти на новый уровень, оценивайте финансовые риски компании, вовремя реагируйте на изменения в делах бизнес-партнеров, имейте под рукой полную правовую картину дня для построения алгоритмов действий в разных ситуациях. Информационно-аналитические продукты ЛІГА:ЗАКОН обеспечивают данную защиту украинским компаниям в пакете АНТИКРИЗИСНЫЙ.
Выберите пакет или закажите консультацию менеджера прямо сейчас
Читайте также:
