Главное:
1. 05.03.2021 года ВРУ приняла Закон Украины (№4248-1), которым отстрочила время, с которого субъекты хозяйствования, осуществляющие распределение природного газа на соответствующей территории, обязаны обеспечить установку счетчиков газа для населения, проживающего в квартирах и частных домах, в которых газ используется только для приготовления пищи, до 1 января 2023 года.
Законом установлено, что контроль за обеспечением установления счетчиков газа осуществляет Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг.
Также Законом установлено, что НКРЕКП ежеквартально публикует на своем официальном сайте сведения о выполнении субъектами хозяйствования, которые осуществляют распределение природного газа на соответствующей территории, обязанностей, предусмотренных пунктами 1 и 2 части первой статьи шестой Закона Украины «Об обеспечении коммерческого учета природного газа».
Согласно Заключительным положениям Закона КМУ в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона должен:
разработать и утвердить порядок компенсации понесенных расходов бытовым потребителям, которые обеспечили установление индивидуальных счетчиков газа за собственные средства в размере средневзвешенной стоимости такого установления счетчиков субъектами хозяйствования, которые осуществляют распределение природного газа на соответствующей территории;
привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить приведение министерствами, другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом.
Важно:
1. Правительство намерено создать единую цифровую систему для защиты потребителей жилищно-коммунальных услуг.
09.03.21 во время тематической межведомственной учредительной встречи с такой инициативой выступил и.о. министра энергетики Украины Ю. Витренко. Он заявил, что государство должно защищать своих граждан и особенно это касается уязвимых потребителей газа, электроэнергии, тепла.
На мероприятии Министерство энергетики собрало представителей всех институций, которые напрямую или косвенно взаимодействуют с населением и участниками энергетического рынка на различных этапах поставки и потребления энергии, - Минэнерго, Минсоцполитики, Минцифры, Минфина, Минэкономики, АМКУ и Госптребслужба.
Создание унифицированной цифровой системы должно стать результатом совместных и скоординированных усилий этих государственных институтов. Ведь она должна содержать максимальный объем надежной и всеобъемлющей информации о потребителях жилищно-коммунальных услуг, цены и тарифы, которые они платят, объемы начисленных им субсидий и тому подобное.
Судебная практика:
1. 04.03.2021 года ВС в составе коллегии судей КХС по делу № 916/2419/19 отметил, что определенный распоряжением обязанность предоставить номинации до начала отопительного сезона не свидетельствует об ограничении его периодом, который заканчивается с началом отопительного сезона,
Верховным Судом констатировано, что учитывая установленный специальным законодательством в сфере газоснабжения механизм поставки природного газа, возможность отбора предприятиями теплокоммунэнергетики с газотранспортной системы согласованных в соответствующих договорах с АО "НАК" Нафтогаз Украины "объемов природного газа находится в непосредственной зависимости от надлежащего исполнения АО" НАК " Нафтогаз Украины "своих обязательств по подтверждению объемов природного газа путем своевременной выдачи номинаций. То есть выдача АО "НАК" Нафтогаз Украины" номинаций является одной из гарантий бесперебойного снабжения производителю тепловой энергии природного газа с целью производства тепловой энергии в отопительный сезон. В то же время, определенная распоряжением обязанность предоставить номинации до начала отопительного сезона не свидетельствует об ограничении его периодом, который заканчивается с началом отопительного сезона, поскольку состоит в обеспечении надлежащей подготовки к отопительному сезону и обеспечения природным газом в течение всего сезона. (указана правовая позиция изложена также в постановлениях Верховного Суда от 22.06.2018 по делу № 904/5621/17, от 05.03. 2019 по делу № 923/351/18).
2. 11.03.2021 года ВС в составе коллегии судей КАС отметил, что Лицензионные условия предусматривают требования к осуществлению хозяйственной деятельности по распределению природного газа с соблюдением требований Закона Украины «О рынке природного газа», действующих Кодекса газораспределительных систем, других нормативно-правовых актов, государственных строительных норм и нормативных документов в сфере нефтегазового комплекса.
Верховный Суд в своем решении отметил, что ЗУ «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» не является нормативно-правовым актом в сфере нефтегазового комплекса.
Установлена статьей 11 настоящего Закона требования о допуске должностных лиц органа государственного надзора (контроля) к осуществлению мероприятий государственного надзора (контроля) при условии соблюдения ими порядка осуществления государственного надзора (контроля), предусмотренного настоящим Законом, как обязанность любого субъекта хозяйствования при осуществлении мероприятий государственного надзора и контроля, независимо от того, какую именно хозяйственную, в том числе, лицензионную деятельность осуществляет тот или иной субъект является общей, обязательной для выполнения всеми субъектами хозяйствования.
Между тем, нарушение этого требования не является нарушением Лицензионных условий, поэтому Верховный Суд приходит к выводу, что недопуск к проверке не образует правонарушения в сфере Лицензионных условий, а потому не может быть основанием для применения санкций в виде штрафа согласно подпункту "б" пункта 5 части четвертой статьи 59 Закона Украины «О рынке природного газа» (за нарушение лицензионных условий осуществления соответствующего вида хозяйственной деятельности на рынке природного газа, подлежащего лицензированию).
Подготовлено АО «MARSHALLER GROUP»
__
Спрогнозируйте результат решения суда с Verdictum PRO. ЛІГА:ЗАКОН представляет первую систему анализа судебных решений с функционалом предсказания вероятности победы в суде во всех трех инстанциях с помощью искусственного интеллекта. Функционал прогнозирования на основании анализа текста искового заявления создан для предварительной оценки рисков и экономии времени адвоката при подготовке к судебным заседаниям. Сегодня Verdictum PRO анализирует более 80 млн
