Ця сторінка також доступна для перегляду українською мовою

Перейти до української версії сайту

Ответственность работодателей во время войны: какие санкции предусматривает законодательство за трудовые нарушения?

В условиях военной агрессии оккупантов сегодня продолжают работать тысячи предприятий и миллионы наших соотечественников. В результате возможно возникновение конфликтных ситуаций между работниками и работодателями, обусловленных нарушениями законодательства о труде. Несмотря на тот факт, что в условиях военного положения невозможна полноценная надзорная деятельность за работодателями со стороны государства, специалисты Гоструда выполняют свои должностные обязанности.

В частности, на днях Управление Гоструда в Винницкой области сообщило о результатах рассмотрения жалобы работника на работодателя, в которой работник указал, что ему и коллегам введен простой, однако они продолжают выполнять свои трудовые обязанности согласно должностным инструкциям.

По результатам рассмотрения этой жалобы Управление Гоструда ограничилось проведением информационно-разъяснительной работы и настаивало на обязательном устранениии имеющихся нарушений. В дальнейшем эти нарушения устранены работодателем. Учитывая указанное, работодателям не стоит «расслабляться» и ожидать, что за нарушение трудового законодательства контролирующие органы будут ограничиваться только предупреждениями. Гоструда обещает не налагать штрафы на работодателей во время действия военного положения. Однако нельзя исключать восстановление внеплановых проверок соблюдения работодателями трудового законодательства, чтобы защитить работников от произвола.

Вследствие чего необходимо вспомнить, какая ответственность установлена за нарушение трудового законодательства.

Административная ответственность

За нарушение законодательства о труде, должностных лиц предприятий, а также физических лиц-предпринимателей, если они являются работодателями, могут привлечь к административной ответственности. Условия привлечения к административной ответственности предусмотрены Кодексом Украины об административных правонарушениях (далее - «КУоАП» ).

Статья 41 КУоАП

1. Нарушение установленных сроков выплаты зарплаты, выплата ее не в полном объеме, а также иные нарушения законодательства о труде (п. 1, 2 ст. 41 КУоАП).

Взыскание - штраф с должностных лиц и частных предпринимателей от 30 до 100 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (далее - «ннмдг ») (от 510 до 1 700 грн.). В случае повторного совершения в течение года штраф от 100 до 300 ннмдг (от 1 700 до 5 100 грн.).

Примечание: Согласно сообщениям Гоструда, работодатель освобождается от ответственности за нарушение обязательств по срокам оплаты труда, если докажет, что это нарушение произошло вследствие ведения боевых действий или действия других обстоятельств непреодолимой силы. Освобождение работодателя от ответственности за несвоевременную оплату труда не освобождает его от обязанности выплаты заработной платы.

2. Фактический допуск работника к работе без оформления трудового договора (контракта), допуск к работе иностранца или лица без гражданства и лиц, в отношении которых принято решение об оформлении документов для решения вопроса о предоставлении статуса беженца, на условиях трудового договора (контракта) без разрешения на использование труда иностранца или лица без гражданства (п. 3, 4 ст. 41 КУоАП).

Взыскание - штраф с должностных лиц и частных предпринимателей от 500 до 1000 ннмдг (от 8500 до 17000 грн.). В случае повторного совершения в течение года - штраф от 1000 до 2000 ннмдг (от 17 000 до 34 000 грн.).

КУоАП предусмотрена административная ответственность и за совершение иных нарушений трудового законодательства, а именно:

1. Уклонение от участия в переговорах по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения, умышленное нарушение срока начала ведения переговоров, необеспечение работы комиссий из представителей сторон или примирительных комиссий в установленный сторонами переговоров срок (ст. 41-1 КУоАП). Взыскание - штраф с лиц, представляющих собственников или уполномоченные ими органы или профсоюзы или другие уполномоченные трудовым коллективом органы, от 3 до 10 нмдг (от 51 до 170 грн.).

2. Нарушение или неисполнение коллективного договора, соглашения (ст. 41-2 КУоАП). Взыскание - штраф с лиц, представляющих собственников или уполномоченные ими органы или профсоюзы или другие уполномоченные трудовым коллективом органы, от 50 до 100 нмдг (от 850 до 1 700 грн.).

Примечание: На период военного положения действие отдельных положений коллективного договора может быть приостановлено по инициативе работодателя. Соответственно, и ответственность за нарушение (неисполнение) таких приостановленных положений не может наступать.

3. Непредоставление информации для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за исполнением коллективных договоров, соглашений (ст. 41-3 КУоАП). Взыскание - штраф с лиц, представляющих собственников или уполномоченные ими органы или профсоюзы или другие уполномоченные трудовым коллективом органы, от 1 до 5 ннмдг (от 17 до 85 грн.).

Примечание: На период военного положения действие отдельных положений коллективного договора может быть приостановлено по инициативе работодателя. Соответственно, и ответственность за нарушение (неисполнение) таких приостановленных положений не может наступать.

4. Принятие должностными лицами предприятий, учреждений, организаций к работе граждан без паспортов или с недействительными паспортами (ст. 200 КУоАП). Взыскание - штраф на должностных лиц предприятий от 1 до 3 ннмдг (от 17 до 51 грн.) и от 10 до 14 ннмдг (от 170 до 238 грн.) в случае повторного совершения такого нарушения в течение года.

5. Нарушения должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, в том числе иностранных субъектов хозяйственной деятельности (далее - СХД), действующих на территории Украины, физлицами - предпринимателями, использующими наемный труд, установленный порядок трудоустройства, принятие на обучение иностранцев и лиц без гражданства, предоставление им жилья, а также другие нарушения, если они способствуют иностранцам и лицам без гражданства в уклонении от выезда из Украины по истечении срока пребывания или направлены на их незаконную регистрацию, оформление документов на проживание (ст. 204 КУоАП). Взыскание - штраф на должностных лиц предприятий и физлиц - предпринимателей от 100 до 200 нмдг (от 1700 до 3400 грн.).

6. Невыполнение законных требований должностных лиц центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны труда, по устранению нарушений законодательства об охране труда или создание препятствий для деятельности этих органов (ст. 188-4 КУоАП). Взыскание - штраф на работников от шести до десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (112 - 170 грн.) и на должностных лиц - от тридцати до ста не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (510-1 700 грн.).

Хотите минимизировать кадровые риски для своей компании? Попробуйте IT-платформу LIGA360:HR. Узнайте первым об изменениях трудового законодательства, контролируйте отзывы о бренде работодателя, проверяйте надежность кандидатов и сотрудников. Подробности по ссылке.

Финансовая ответственность

Кроме того, к предприятиям или физическим лицам, если они являются работодателями, за нарушение трудового законодательства применяется ответственность согласно ст. 265 Кодекса законов о труде Украины (далее - «КЗоТ Украины») в виде финансовой санкции (штрафа).

ст. 265 КЗоТ Украины

1. Фактический допуск работника на работу без оформления трудового договора (контракта);

2. Оформление работника на неполное рабочее время в случае фактического выполнения работы полное рабочее время, установленное на предприятии;

3. Выплата зарплаты (вознаграждения) без начисления и уплаты ЕСВ и налогов;

За указанные выше правонарушения предусмотрено взыскание - 10 размеров минимальной зарплаты, установленной законом на момент выявления нарушения, за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение - 65 000 грн. (с 01 октября 2022 года - 67 000 грн.), за повторное - 30 размеров - 195 000 грн. (с 01 октября 2022 года - 201 000 грн.)

4. Нарушение установленных сроков выплаты зарплаты работникам, иных выплат, предусмотренных законодательством о труде, более чем за один месяц; выплата их не в полном объеме;

Взыскание - 3 размера минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения - 19 500 грн. (с 01 октября 2022 года - 20 100 грн.).

Примечание: Относительно задолженности по заработной плате, согласно сообщениям Гоструда, работодатель освобождается от ответственности за нарушение обязательства по срокам оплаты труда, если докажет, что это нарушение произошло вследствие ведения боевых действий или иных обстоятельств непреодолимой силы. Освобождение работодателя от ответственности за несвоевременную оплату труда не освобождает его от обязанности выплаты заработной платы.

5. Несоблюдение минимальных государственных гарантий в оплате труда;

Взыскание - 2 размера минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения, за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение - 13 000 грн. (с 01 октября 2022 года - 13 400 грн.).

6. Несоблюдение установленных законом гарантий и льгот работникам, привлеченным к исполнению воинских обязанностей;

Взыскание - 4 размера минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения, за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение - 26 000 грн. (с 01 октября 2022 года - 26 800 грн.).

7. Недопущение к проведению проверки по соблюдению законодательства о труде, создание препятствий в ее проведении;

Взыскание - 3 размера минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения - 19 500 грн. (с 01 октября 2022 года - 20 100 грн.).

8. Недопущение к проведению проверки, препятствование ее проведению по вопросам неоформленных работников, неполной занятости и неполной уплаты ЕСВ и налогов;

Взыскание - 16 размеров минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения - 104 000 грн. (с 01 октября 2022 года - 107 200 грн.).

9. Нарушение иных требований трудового законодательства, кроме вышеперечисленных.

Взыскание - 1 размер минимальной заработной платы за каждое нарушение - 6500 грн. (с 01 октября 2022 года - 6700 грн.), за повторное - 2 размера - 13 000 грн. (с 01 октября 2022 - 13 400 грн.).

Уголовная ответственность

За нарушение законодательства о труде виновные лица могут быть привлечены и к уголовной ответственности. В частности, ответственность за нарушение трудового законодательства предусмотрена следующими статьями Уголовного кодекса Украины (далее - « УК Украины»):

- ст. 172 УК Украины - установлена уголовная ответственность за незаконное увольнение работника с работы по личным мотивам, а также за иное грубое нарушение законодательства о труде;

- ст. 173 УК Украины - предусмотрена уголовная ответственность за грубое нарушение соглашения о труде должностным лицом предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности;

- ст. 175 УК Украины - предусмотрена ответственность за безосновательную невыплату заработной платы, стипендии, пенсии или иной установленной законом выплаты гражданам более чем за один месяц, совершенное умышленно руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности или гражданином - субъектом предпринимательской деятельности.

Учитывая разнообразие видов ответственности за нарушение трудового законодательства, работодателям следует основательно задуматься перед тем, как предпринимать соответствующие шаги в отношении работника, ведь экономические риски от таких действий значительны.

Андрей Петришак, адвокат, старший юрист АО «КПД Консалтинг»

Кирилл Казак, адвокат, партнер АО «КПД Консалтинг»

Все о военном положении для HR-специалиста и кадровика - в решении LIGA360. Вопросы трудоустройства и оплаты труда во время войны, условия дистанционной работы, изменения трудового законодательства. Получи тематические подборки по наиболее актуальным направлениям и следи за обновлениями без проблем. Только сегодня LIGA360:HR-менеджер предоставляется со скидкой в ??40%.

Подпишитесь на рассылку
Главные новости и аналитика для вас по будням
Оставьте комментарий
Войдите, чтобы оставить комментарий
Войти
На эту тему