|
В медиа достаточно много упоминаний о так называемом «таможенном безвизе» и его внедрении в Украине. Очередной «безвиз» связывают именно с принятием законопроекта № 7420 от 31.05.2022 (далее - «Закон»).
В то же время большинство новостных сообщений ограничиваются общей информацией о будущих преимуществах без детализации того, что же может измениться в ежедневной деятельности бизнеса. И хотя текст Закона (на момент написания статьи - 13.07.22) еще обсуждается до 2-го чтения комитетом ВРУ, уже можно с уверенностью сказать о нескольких ожидающих нас вещах:
1. Приєднання до Конвенції про спільний транзит.
Еще на прошлой неделе, по результатам финальной оценочной миссии, Украину пригласили (именно так и происходит) присоединиться к Конвенции о процедуре совместного транзита (NCTS). Полноценно общий транзит может заработать в Украине уже в этом году (на самом деле - это очень оперативно).
С момента присоединения, используя декларацию Т1, компании смогут перемещать грузы из ЕС в Украину (и наоборот) без дополнительных переоформлений во внутренний транзит. Гарантирование уплаты таможенных платежей будет обеспечивать отправитель. Это может значительно ускорить логистику, особенно в условиях войны.
Справочно - в ЕС в день около 50 тыс. использований NCTS. Красноречиво также, что благодаря своей эффективности общий транзит вытесняет использование TIR.
Вы также можете получить транзитное упрощение. Например - возможность получения и отправки транзитного груза сразу по местонахождению компании, а также право на использование общей финансовой гарантии (ее уменьшение или вообще фактическое освобождение от гарантирования).
При этом критерии для получения части транзитных упрощений являются «общими» с критериями для получения статуса АЭО. Более того, получив сначала статус АЭО «общие» критерии для получения транзитных упрощений можно считать выполненными.
2. Все грузы - «подгарантийные».
Одним из условий присоединения к Конвенции является «подгарантийность» всех грузов - как это происходит в ЕС.
Сейчас в Украине компании должны гарантировать уплату платежей при ввозе или транзите только определенных товаров (например, подакцизных товаров, определенных продуктов питания и других конкретно определенных категорий).
В то же время, с принятием Закона принцип меняется - все товары, ввозимые на таможенную территорию Украины и перевозимые транзитом через территорию Украины, будут подлежать гарантированию. И уже из этого правила будет установлен определенный список исключений.
Соответственно, для того чтобы для каждой операции по ввозу товара не использовать денежный залог, у бизнеса появится еще больше мотивации получить транзитное упрощение в виде общей финансовой гарантии.
3. Отдельные упрощения, а не только АЭО.
Напомним, (до последнего) с 07 ноября 2022 года в Украине только компании АЭО-С с упрощением «выпуск по местонахождению» могли бы не предъявлять товар таможенным органам при импорте и экспорте. Это было связано с тем, что среди таможенных брокеров и бизнеса называют «отменой ЕАшок» (срок - не очень удачный, подробнее здесь).
В связи с войной «отмена» была отсрочена на год - до ноября 2023 года.
Как отмечалось, исключением из обязанности предъявлять товар при импорте/экспорте должны быть только компании со статусом АЭО-С. При этом, чтобы получить этот статус, нужно было отвечать критериям АЭО, в том числе и требованиям к финансовой устойчивости. Многие крупные (в том числе и иностранные) компании не могли начать работу над авторизацией АЭО-С именно из-за несоответствия этому критерию (в связи с особенностями своей бизнес-модели).
Со вступлением в силу Закона, внедряются, так называемые, отдельные таможенные упрощения - для компаний, не имеющих статуса АЭО. Это позволит надежным компаниям, отвечающим другим критериям для АЭО (кроме критерия устойчивого финансового состояния), получить отдельные упрощения, на которые имеет право компания - АЭО-С.
Например, речь об упрощении «получения/отправки по местонахождению», позволяющей «затаможивать»/ «растаможивать» грузы у себя на объекте без предъявления товара таможне.
Вместе с получением транзитных упрощений, получение статуса АЭО или отдельных таможенных упрощений позволит в полной мере насладиться либерализацией в сфере международной торговли. Наверное, именно поэтому, Закон и связывают с «таможенным безвизом».
Дополнительно нужно учесть также и транспортный безвиз, о котором моя коллега Ирина Павленко недавно писала здесь.
4. Процедура конечного использования (End Use Procedure).
Кроме всего прочего, Закон предлагает ввести процедуру окончательного использования товаров - это еще одна «новинка» происхождением из ЕС. Речь о помещении товаров в свободное обращение в Украине с пониженной ставкой ввозной пошлины. При этом товар должен быть обязательно использован заранее определенным образом (например, в производстве) с подтверждением такого использования (путем представления отчета).
Разница в сумме таможенных пошлин в течение такого использования гарантируется компанией. При этом таможенные органы проверяют целевое использование товаров во время этой процедуры.
В ЕС, например, эта процедура использовалась в определенных областях и в отношении определенных групп товаров. Например - для ремонта самолетов и т.п.
Для того чтобы получить право на использование процедуры, предприятие должно будет получить соответствующую авторизацию. Это - совершенно новая возможность для наших компаний. Будем наблюдать, как это заработает на практике.
5. Что с этим всем делать?
Прежде всего, я написал не обо всех новациях, предлагаемых Законом. Что касается других положений (например, изменений в решениях таможенных органов и их обжалования) можно написать еще одну статью.
Выше только о том - что, мы воспринимаем как «таможенный безвоз». И хотя некоторые детали еще могут быть изменены в процессе принятия Закона, так или иначе, речь идет о тектонических изменениях для Украины. Изменения, призванные не только ускорить пересечение товарами границы уже сейчас, но и в целом ощутимо интегрировать нас в ЕС.
Очень советую уже присмотреться к возможностям, которые создаст Закон и введение режима совместного транзита, чтобы получить все конкурентные преимущества как можно быстрее и работать на восстановление нашей страны еще более эффективно.
Олег Кириевский, партнер First Chair Legal,
Сопредседатель Таможенного комитета EBA,
член Ассоциации юристов Украины
Информация - залог устойчивости бизнеса в условиях военного положения. Получайте ключевые данные для принятия решений топ-командой. Изменения законодательства, проверка контрагентов относительно рисков и связей с рф и рб, мониторинг медиа-упоминаний. Только до конца месяца приобрети LIGA360 для бизнеса по выгодной цене
