Релокация бизнеса в Украине и ЕС

С начала войны с РФ экономика Украины потерпела значительный удар - разрушенная инфраструктура и целый ряд предприятий, ограничение доступа бизнеса к ресурсам и рынкам сбыта, инфляция, девальвация, миграция населения. По последним оценкам Всемирного банка потери от войны составляют около $350 млрд, ВВП страны снизится более чем на треть. Понятно, что в столь сложных условиях бизнесу трудно работать.

Однако бизнес продолжает адаптироваться к военным условиям и несколько уменьшил негативные оценки перспектив своей работы. Предприятия промышленности повысили оценки, учитывая постепенное налаживание каналов поставки, приспособление к новым условиям и релокацию части предприятий в более безопасные регионы. Впервые за последние месяцы предприятия начали прогнозировать увеличение объемов произведенной продукции, однако оценки занятости остаются достаточно сдержанными.

Среди основных проблемных вопросов, сдерживающих возобновление и развитие бизнеса, - неопределенность дальнейшего развития ситуации, ограниченные ресурсы, проблемы с логистикой, с квалифицированными кадрами, падение платежеспособного спроса на внутреннем рынке.

Релокация в Украине

Основное предложение власти - релокация предприятий в безопасные регионы Запада Украины (Закарпатская, Ивано-Франковская, Львовская, Тернопольская, Хмельницкая, Черновицкая, Винницкая, Волынская и Ровенская области).

Бизнесу следует обратить внимание, что к программе релокации может присоединиться любое предприятие. Можно полностью или частично перевезти свои мощности. Следует подать заявку на перемещение, указав специализацию предприятия, количество работников, возможности производства, потребности в производственном помещении, сырье, размещении сотрудников, а также способ транспортировки.

Приоритет предоставляется предприятиям оборонного комплекса и обеспечивающим жизнедеятельность населения и экономики. Однако никаких оснований в отказе по перемещению нет. После положительного решения предприятие получит пакет государственной поддержки, включающий:

• подбор местоположения для мощностей предприятия;

• помощь с перевозкой на новую локацию;

• содействие в расселении работников и поиске новых сотрудников;

• поддержка в восстановлении логистики, закупке сырья и поиске рынков сбыта.

В западные области уже переехали 725 предприятий, из них 528 начали работать на новом месте. Среди них - оптовая и розничная торговля, перерабатывающая промышленность, телекоммуникации, ученые, строители. Больше всего предприятий релоцировалось во Львовскую, Закарпатскую, Черновицкую и Тернопольскую области, в которых есть более-менее подходящая инфраструктура. В целом, заявки на перемещение зарегистрировали 1816 предприятий, однако более 600 компаний передумали. Скорее всего, планы изменились в связи с проблемами релокации и частичной деоккупацией территорий.

В целом, относительно сдержанные решения бизнеса по релокации (за полгода только 725 предприятий) объясняются сложностями с перевозкой оборудования, средствами на релокацию, логистикой и другими проблемами. Не в последнюю очередь на решение бизнеса влияет тот факт, что регионы, куда перевозят предприятия, не достаточно индустриально развиты по сравнению с восточными областями. Промышленная инфраструктура на западе страны не устраивает многих предпринимателей.

Одним из инструментов, который может решить вопрос инфраструктуры для релоцированных предприятий, является развитие индустриальных парков. Их в Украине зарегистрировано более 50, однако большинство существует только на «бумаге». До недавних законодательных изменений у парков не было стимулов для развития. Теперь для парков ввели компенсации по присоединению к сетям, по кредитам, инвестициям, дополнительные налоговые и таможенные льготы:

• освобождение от НДС и пошлины на ввоз нового оборудования;

• освобождение с прибыли в течение 10 лет;

• предоставление права органам местного самоуправления на установление льготных ставок налога на недвижимость и платы за землю.

Развитие инфраструктуры парков позволит быстро запустить промышленные мощности релоцированных предприятий и создать новые рабочие места. Более 20 индустриальных парков расположены в девяти областях - местах релокации предприятий.

В частности, недавно были созданы два индустриальных парка в Черновицкой области. Это - Хотин Invest (текстильная и деревообрабатывающая промышленность), «Энергия Буковины» (деревообрабатывающая и пищевая промышленность), «Марамуреш» в Закарпатской области (деревообрабатывающая промышленность и мебельное производство), «Л-ТАУН» в Киевской области (агропромышленность и машиностроение).

Кроме того, рекомендую бизнесу обратить внимание на возобновление процесса приватизации. Это один из возможных инструментов, который может помочь частично решить проблемы, связанные с релокацией, в частности, выбором локации с соответствующей инфраструктурой.

В настоящее время ВР приняла закон о продаже государственного имущества и установлен порядок проведения электронных аукционов, значительно упрощающих и ускоряющих приватизацию. Рекомендую бизнесу, особенно перерабатывающей отрасли, обратить внимание, что в рамках "малой приватизации" 19-21 сентября на площадке "ProZorro.Продажи" пройдут аукционы по продаже трех спиртзаводов в Тернопольской области. Стартовая цена 25-50 млн грн. Это хорошая возможность инвестировать в область, которая может быть максимально перспективной.

С блокировкой Черноморского побережья наблюдается избыток зерна и сельскохозяйственной продукции, которые можно переработать в готовую продукцию и полуфабрикаты. Например, та же мука и другие вещества. В этом случае именно спиртзавод - это возможность переработать эту продукцию. В общей сложности в рамках "малой приватизации" в 2022 году государство планирует найти собственников для не менее 150 предприятий. Среди наиболее перспективных объектов приватизации - комбинаты хлебопродуктов и спиртовые заводы.

В условиях ограниченности ресурсов бизнеса следует также активнее подаваться на государственные программы, например, «Доступные кредиты 5-7-9%». Программа реализуется Фондом развития предпринимательства (ФРП). В рамках программы действуют трехпроцентные ставки (в зависимости от даты основания бизнеса и годового оборота):

• 5% годовых - если выручка до 25 млн грн и создаются минимум 2 рабочих места в течение первого квартала;

• 7% годовых - для бизнеса с выручкой до 25 млн грн;

• 9% годовых - для бизнеса с выручкой до 50 млн грн.

Проверить, отвечает ли бизнес всем критериям, можно на сайте ФРП.

Также следует обратить внимание на грантовые программы. На портале госуслуг «Дия» (вкладка «еРабота») можно податься на несколько грантов, в частности:

• грант на открытие или развитие собственного дела. Размер гранта - от 50 тыс. до 250 тыс. грн. Средства могут быть направлены на приобретение оборудования, закупку сырья, арендную плату (не более 25% от суммы гранта), лизинг оборудования и т.д. Подаваться могут как будущие предприниматели, так и действующие ФЛП и юрлица;

• грант на стартап. Податься могут ФЛП или юридические лица. Для этого необходимо зарегистрироваться на сайте Фонда развития инноваций. Размер пособия - от 750 тыс. до 8 млн грн. Потратить грант можно на заработную плату, консультационные услуги, оборудование, маркетинг и т.д.

При выборе места релокации рекомендую бизнесу обращать внимание на программы от местных властей для бизнеса. Во Львове для зарегистрированных предпринимателей-переселенцев разработали три типа ваучеров для поддержки и развития бизнеса:

• ваучер на релокацию (до 100 тыс. грн) - средства можно направить на возмещение аренды, логистических услуг или ремонт оборудования;

• ваучер на компенсацию (до 300 тыс. грн) - может возместить расходы на коммунальные услуги, оплату аренды, восстановление поврежденного имущества;

• инвестиционный ваучер (до 300 тыс. грн) - возможность получить возмещение на приобретение оборудования, обновление материально-технической базы, приобретение или аренду недвижимого имущества.

Релокация в ЕС

В условиях неопределенности многие владельцы бизнесов задумываются о том, чтобы переместить свое дело за границу: полностью или частично, временно или на постоянной основе. Наиболее склонны переезжать за границу компании отрасли IT, сфер профессиональных услуг (маркетинг, консалтинг, дизайн), здравоохранения. Основными странами релокации стали страны ЕС (Польша, Германия, Болгария, Бельгия и Эстония), Турция, Молдова.

Решения по релокации за границу должны включать механизмы оценки рисков и преимуществ от переезда, а также детальный контрольный перечень задач по релокации. Важно помнить, что релокация бизнеса включает затраты, которые выходят далеко за рамки затрат на физические перемещения мебели, файлов и оборудования. Расходы на релокацию за границу начинают скапливаться со дня принятия решения и продолжаются после того, как вы перевезете предприятие.

На что нужно обратить внимание? Стабильность политической и экономической ситуации, не конфликтность страны на мировой арене, гарантии обеспечения безопасности для бизнеса иностранного инвестора. Следует оценить риски во взаимоотношениях между «дружественными/недружественными» регионами (Евросоюз, Турция, Средняя Азия) с учетом страны производства и экспорта продукции.

Также нужно продумать:

• доступность юрисдикции - совместимость с другими регионами в торгово-экономическом аспекте. возможности торговли (сырье и готовый продукт) между регионами, условия торговли, ограничения;

• доступ к банковской системе - легкость открытия и возможности беспрепятственного управления банковскими счетами;

• логистику - основные каналы снабжения, наличие развитой инфраструктуры морских, автомобильных или железнодорожных перевозок;

• преференции - наличие промышленно технологических парков, свободно-экономических зон, действующие инвестиционные программы;

• кредитная политика - льготы для инвесторов и размеры кредитов, ставки;

• налоговая политика - подоходный налог, НДС и механизмы его возмещения, местные налоги, особенности применения различных дополнительных сборов (экологические налоги);

• энергоносители и коммуникации - особенности подключения, стоимость газа, электричества, воды, канализации;

• рабочую силу - уровень квалификации, уровень минимальной заработной платы, ограничения по отношению к иностранцам.

Все это нужно учитывать при принятии решения о том, куда релоцировать бизнес.

Выбор страны без исследования, “интуитивно”, может привести к серьезной налоговой нагрузке и непредвиденным разным обстоятельствам “на месте”. В любом случае, в случае выбора конкретной страны, нужно выбирать наиболее привлекательную систему налогообложения и детально исследовать ее в конкретных случаях (в зависимости от вида бизнеса, количества работников, уровня дохода и т.п.).

Таким образом, несмотря на сложности, вызванные войной, украинские граждане и украинский бизнес постепенно приспосабливаются, уровень оптимизма растет несмотря на неопределенность. Дальнейшая взвешенная политика правительства по упрощению условий ведения бизнеса и успехи ВСУ, безусловно, будут способствовать более активному возобновлению деловой активности.