Возвращение налоговых проверок: к чему готовиться бизнесу

29 мая 2023 Верховная Рада поддержала в первом чтении законопроект № 8401, которым предусматривается, в частности, с 1 июля 2023 года вернуть проведение налоговых проверок. Но учитывая военную агрессию рф, законопроект предусмотрел условия безопасного проведения проверок. Так, документальные и факические проверки во время действия военного положения проводятся при наличии условий безопасного их проведения, а именно:

• доступа, допуска к территориям, помещениям и другому имуществу и т.п, что связано с объектами налогообложения налогоплательщиков;

• доступа, допуска к финансово-хозяйственным документам и т.п., связанных с исчислением и уплатой налогов;

• проведения инвентаризации основных средств, товарно-материальных ценностей, средств, снятия остатков товарно-материальных ценностей, наличности.

То есть, лишь при наличии этих трех условий, возможно проведение проверок. Каким образом налогоплательщик должен подтверждать наличие или отсутствие таких условий законопроект не определяет.

Что касается документальных проверок начатых до 24 февраля 2022 года, которые так и не были завершены в связи из военной агрессией рф, то они должны возобновиться на неиспользованный срок. При этом, в случае отсутствия безопасных условий проведения таких проверок, "начатые" проверки могут быть остановлены на основании приказа руководителя (его заместителя или уполномоченного лица) контролирующего органа до устранения препятствий для их проведения. Копия приказа размещается в электронном кабинете налогоплательщика и направляется по электронному адресу. Кто, как и в какие сроки должен устранять такие препятствия законопроект не содержит.

Что касается проверок, которые должны начаться после 1 июля 2023 года, то здесь также есть вопрос. Что делать: если помещения местонахождения плательщика являются поврежденными, если доступ к документам невозможен или они уничтожены, если объекты инвентаризации недоступны? Поскольку именно налогоплательщик скорее всего с 1 июля 2023 года должен уведомить контролирующий орган об отсутствии условий безопасной проверки, даже если он не знает будет ли он проверяться.

Негативом является то, что объем документов, который может проверять налоговая начинается в 2017 году (ведь сроки давности были остановлены еще при КОВИДе) и теперь налоговикам розвязали руки.

Таким себе "бонусом" к проверкам, которые будут продолжены или начаты с 1 июля 2023 года и завершены до конца войны, будет отмена штрафных санкций, в случае уплаты начисленных налогов. Так, если определенные в налоговом уведомлении-решении суммы налогов будут оплачены в течение 30 календарных дней от дня получения решения, начисленные штрафы - отменяются, а пеня не насчитывается. Правда и обжаловать такие налоговые уведомления-решения будет уже невозможно.

Учитывая планы Минфина по поступлению в бюджеты, связанные с законопроектом №8401 (только за половину 2023 года планируют собрать около 10 млрд грн), результаты проверок и их правомерность легко прогнозируется, правда не в пользу налогоплательщиков.