Реестр убытков для Украины дополнен новыми категориями

Конференция Участников Реестра убытков, причиненных агрессией Российской Федерации против Украины (RD4U) приняла новые правила и формы претензий, которые открывают путь к открытию Реестра для подачи претензий в двенадцати новых категориях, а также добавляют новые возможности, такие как назначение представителей и подача претензий оффлайн.   

Данный шаг поможет миссии Реестра приблизить преодоление последствий войны и обеспечение справедливости и репараций для Украины и ее народа.  

 Справка   

 Реестр создан в рамках Совета Европы Резолюцией CM/Res(2023)3 об установлении Расширенного частичного соглашения о реестре ущерба, причиненного агрессией Российской Федерации против Украины.   

Реестр был создан в ответ на Резолюцию A/RES/ES-11/5 Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/ES-11/5 «Содействие средствам правовой защиты и возмещению ущерба за агрессию против Украины» от 14 ноября 2022 года, которой Генеральная Ассамблея признала, что Россия должна быть привлечена к ответственности за нарушение международного права в Украине, в том числе путем выплаты репараций. Резолюция признала необходимость международного механизма репараций и рекомендовала создать международный реестр убытков в качестве первого шага. 

Реестр ущерба, причиненного агрессией Российской Федерации против Украины (или Реестр убытков для Украины, RD4U) служит записью исков, поданных физическими, юридическими лицами и государством Украина о возмещении вреда, потерь и увечий, причиненных агрессией Российской Федерации против Украины. Реестр также содержит подтверждающие доказательства этих утверждений.   

Данный Реестр выполняет функции по приему и обработке претензий и связанных с ними доказательств. Включает в себя категоризацию, классификацию и организацию этих утверждений на основе определенных критериев. Реестр через свой Совет оценивает претензии и определяет их приемлемость. Приемлемые заявки вносятся в Реестр для дальнейшего рассмотрения и оценки. 

После того, как формы заявок будут внедрены в цифровом виде, нужно подать заявки в этих двенадцати новых категориях. Ожидается, что некоторые из новых категорий откроются для подачи заявок уже в августе.  

 Принятые формы и правила претензий будут касаться подачи исков, связанных с гибелью и исчезновением ближайших членов семьи, вынужденным внутренним перемещением, разрушением инфраструктуры Украины и рядом дополнительных категорий, связанных с повреждением и уничтожением имущества. 

Среди новых категорий, в том числе, имеются следующие: 

• Вынужденное внутреннее перемещение;  

• гибель или пропажа без вести близких членов семьи; 

• повреждение или уничтожение нежилого недвижимого имущества; 

• повреждение или разрушение критической или некритической инфраструктуры; 

• повреждение или уничтожение жилого недвижимого имущества - жилых массивов;    

• повреждение или уничтожение жилого недвижимого имущества - зоны общего пользования. 

Помимо претензий от физических лиц, некоторые из этих категорий будут открыты для предъявления претензий от юридических лиц и государства Украина, включая его региональные и местные органы власти.  

Новые Правила использования представителей позволяют истцам - как физическим, так и юридическим лицам - назначать представителей, которые могут подавать претензии от их имени. Они позволяют родителям и опекунам подавать иски от имени своих несовершеннолетних детей. 

С указанной целью соответствующие представители истцов должны быть надлежащим образом уполномочены и/или идентифицированы в «Дії» согласно положениями Правил.  

Кроме того, Правила также предусматривают процедуру подачи заявлений в Реестр офлайн, в Центрах предоставления административных услуг. Эта офлайн-процедура обеспечит доступность Реестра для тех, кто не может или не хочет взаимодействовать с цифровыми инструментами для подачи претензий. Как и в случае с претензиями, связанными с повреждением и уничтожением жилого имущества, заявители смогут подавать претензии через «Дію». 

 В рамках вышеупомянутой Конференции также указано, что в Реестр со временем будут поданы другие категории исков, включая категории, связанные с нарушением личной неприкосновенности, потерей имущества, доходов или средств к существованию, деловыми и другими экономическими потерями, потерей доступа к государственным услугам, потерей исторического и религиозного наследия, повреждением окружающей среды и природных ресурсов, разминированием и обезвреживанием неразорвавшихся боеприпасов.