С 1 января в рамках таможенного регулирования, предусмотренного Законом № 2245-VIII относительно обеспечения сбалансированности бюджетных поступлений в 2018 году, действует так называемая норма «24 часов» для всех пунктов пропуска, кроме воздушного. Согласно ей, не является объектом обложения НДС ввоз товаров , суммарная стоимость которых не превышает 500 евро, если перевозчик-физическое лицо отсутствовал в Украине более 24 часов и въезжает в страну не чаще одного раза в 72 часа. Такие меры должны решить сразу две проблемы - уменьшить приграничные очереди и сократить объемы серого импорта.
Однако, уже 11 января в парламенте появился законопроект № 7484, разработчики которого усмотрели в норме «24 часов» ограничение прав и свобод физлиц, не имеющих отношения к незаконному импорту. То есть, добропорядочные граждане из-за такой нормы вынуждены нести дополнительное финансово-материальное бремя на территории страны временного пребывания, или из-за фискальной нагрузки при пересечении границы Украины. В связи с этим законопроект предусматривает отмену нормы «24 часов» (при этом остальные требования остаются в силе).
17 мая инициатива была поддержана парламентским налоговым комитетом, несмотря на то, что Кабмин не усматривает в ней никаких нарушений прав и свобод граждан (правительство ссылается на мировую практику внедрения подобных ограничений). После этого на высокую вероятность отмены нормы «24 часов» неодобрительно отреагировал Украинский совет бизнеса (объединяющий несколько десятков бизнес-ассоциаций) в официальном сообщении на своем сайте. Совет ссылается на то, что экономические эксперты отметили эффективность нововведений: количество товаров, ввозимых гражданами в виде ручной клади без налогообложения, уменьшилась почти вдвое, а трафик товаров по беспошлинному ввозу на границе с Польшей сократился в 2 раза.
В сообщении организации также указывается на серьезное нарушение парламентской процедуры, осуществленное в интересах отдельных депутатов. В Совете ратуют за открытый и прозрачный процесс принятия решений и призывают представителей парламентского комитета:
- опубликовать протокол и стенограмму заседания 17 мая с данными о голосовании;
- прекратить отказ от прогрессивных решений по реформированию системы налогообложения импорта;
- не выносить на голосование парламента законопроект № 7484 в виду того, что он подрывает нормы честной рыночной экономики и способствует возобновлению контрабандных схем.
