15 февраля Минэкономразвития обнародовало проект распоряжения Кабмина об одобрении Концепции реформирования института саморегулирования в Украине. Необходимость такого акта его разработчики объяснили пробелами в регулировании этой сферы. В частности, в законодательстве нет единого определения саморегулирования, саморегулируемой организации, не определены цели саморегулирования, отсутствуют унифицированные законодательные нормативные рамки, которые описывали бы это явление и давали общее понимание о его специфике.
Действующее законодательство допускает возможность образования СРО в 15 видах деятельности, у четырех из них отсутствуют подзаконные нормативные акты, определяющие порядок создания и деятельности СРО. «Обделенными» остаются организация формирования и обращения кредитных историй, туризм, рынок электроэнергии и объединения работодателей. Вместе с тем, в отдельных видах деятельности существует ряд организаций, которые по совокупности выполняемых ими функций и по свойственным им признакам могут быть отнесены к саморегулируемым, однако законодательством не предусмотрено предоставление им соответствующего статуса. Сюда относятся такие виды деятельности как охранная, рекламная, медицина, образование и т.д.
Учитывая эти обстоятельства, целью принятия Концепции является создание законодательных основ для принятия Закона «О саморегулируемых организациях», который должен обеспечить решение назревших проблем, обеспечить внедрение модели эффективного саморегулирования и создать законодательную базу для возможности делегирования саморегулируемым организациям властных полномочий.
