Минфин совместно с экспертами разработали законопроект «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно усовершенствования системы привлечения к ответственности за нарушения налогового законодательства». Документом предлагаются более эффективные механизмы урегулирования таких споров для налогоплательщиков, в случаях, когда нарушение произошло не по их вине.
Среди прочего, законопроект предусматривает введение принципа виновной ответственности налогоплательщиков, в противовес существующей ответственности налогоплательщика без вины. Разработчики документа предлагают, что налогоплательщик будет считаться виновным в совершении налогового правонарушения, если установлено, что он имел возможность соблюсти правила и нормы, однако не принял достаточных мер для этого. Поэтому при рассмотрении материалов проверки контролирующим органом могут дополнительно исследоваться также документы налогоплательщика, свидетельствующие о его должной осмотрительности.
Кроме того, предусмотрено применение системы смягчающих обстоятельств и обстоятельств, освобождающих от ответственности, что позволит не привлекать налогоплательщиков к ответственности за нарушения, вызванные, например, сбоями электронных систем принятия отчетности.
Законопроектом также существенно расширены требования к содержанию налогового уведомления-решения. Обязательной составляющей его должно быть подробное изложение фактических обстоятельств дела, подтвержденных должным образом, и надлежащее обоснование контролирующим органом своих мотивов применения санкций к налогоплательщику.
