АМКУ дал Фонду госимущества обязательные к рассмотрению рекомендации, направленные на упрощение формального пути по организации продажи госимущества на торгах. Речь идет об отмене двух требований для юридических лиц, намеревающихся принять участие в конкурсе по определению организаторов аукционов, являющихся существенным препятствием для допуска к указанному виду деятельности.
Поводом для того, чтоб Антимонопольный комитет обратил внимание на этот вопрос, послужила ситуация с Аграрной биржей, которой Фонд неоднократно отказывал в заключении договора об организации продажи имущества, находящегося в госсобственности. Наличие такого договора необходимо для участия в указанном конкурсе.
По мнению Аграрной биржи, отказы имеют лишь формальное основание - отсутствие в ее уставе вида деятельности, связанной с организацией продажи имущества, находящегося именно в государственной собственности. Кроме того, с точки зрения биржи, без заключения указанного договора не видится возможным получение и опыта работы в сфере отчуждения госсобственности, а тем более - опыта работы не менее трех лет, как того требуют условия конкурса.
Проанализировав правовые основания для отказов Фонда, АМКУ счел жалобу Аграрной биржи аргументированной. В рекомендациях от 21.09.2017 № 23-рк АМКУ отметил, что ФГИУ не дал обоснования необходимости четкого указания в уставе деятельности, связанной с организацией продажи госсобственности, как обязательного условия участия в конкурсе по определению организаторов аукционов по отчуждению таких объектов.
АМКУ также обратил внимание на то, что это требование не соответствует общему курсу на дерегуляцию хозяйственной деятельности, который проявился, в частности, во внедрении модельного устава, не содержащего раздела, связанного с определением предмета и вида деятельности юридического лица.
Кроме того, АМКУ согласился с аргументом, что требование о наличии не менее чем трехлетнего опыта работы в этой сфере деятельности является существенным барьером для юридических лиц, в том числе товарных бирж, намеревающихся принимать участие в конкурсе, и фактически делает невозможным вхождение новых участников на рынок.
В связи с этим АМКУ дал Фонду обязательные для рассмотрения рекомендации относительно отмены отдельных требований для юридических лиц, претендующих на организацию продажи имущества, находящегося в госсобственности, а именно:
- требования о наличии в учредительных документах вида деятельности, связанной с организацией продажи такого имущества;
- требования о наличии у юридического лица не менее чем трехлетнего опыта работы в этой сфере деятельности.
АМКУ отвел Фонду два месяца для того, чтобы сообщить о результатах рассмотрения этих рекомендаций.
