Кабинет Министров Украины постановлением от 09.09.2026 г. № 1097 (далее - Постановление № 1097) заменил критерии риска, действовавшие с 2009 года, новой балльной шкалой - сумма баллов по шести показателям определяет и степень риска лотерейного оператора, и периодичность его плановых проверок. Месяцем ранее Агентство ПлейСити приказом от 06.08.2026 г. № 99-ОД (далее - Приказ № 99-ОД) утвердило унифицированную форму акта проверки с перечнем вопросов, по которым надзор будет фиксировать соблюдение лотерейного законодательства.
Арифметику новой шкалы, полное содержание чек-листа по разделам и практические шаги для операторов на ближайшие месяцы - в полном анализе на LIGA360.
Старая модель практически исключала высокую степень риска. Критерии 2009 года относили оператора к ней лишь при одновременном совпадении четырех признаков - несоблюдение финансовых нормативов, сеть более 10 тысяч пунктов распространения, уставный капитал до 130 млн грн и выявленные нарушения, - поэтому оператор с системными нарушениями, но капиталом более 130 млн грн, в высокий риск не попадал никогда. Новая шкала суммирует баллы по шести критериям отдельно, и именно нарушения лотерейного законодательства за последние пять лет могут дать до 51 балла из ста - больше, чем достаточно для наивысшей степени риска.
Сумма баллов напрямую определяет частоту проверок. От 41 до 100 баллов - высокая степень риска с плановой проверкой не чаще одного раза в два года, от 21 до 40 - средняя с проверкой раз в три года, а от 0 до 20 - незначительный риск с проверкой раз в пять лет. Перечень субъектов с присвоенными баллами обновляется ежегодно, поэтому каждое новое нарушение или внеплановое мероприятие с подтвержденным нарушением сразу влияет на график проверок уже следующего планового периода.
Приказ № 99-ОД, в свою очередь, закрывает другой вопрос - по какому перечню надзор будет проводить сам осмотр. Унифицированная форма акта проверки содержит 154 позиции, а вместе с подпунктами - 347 вопросов, которые охватывают формирование призового фонда и уставного капитала, безупречную деловую репутацию владельцев, технологические требования к лотерейному оборудованию и запрещенные места размещения пунктов распространения.
Детальный разбор всех шести критериев и арифметики стобалльной шкалы, включая чек-лист на 154 позиции, доступен в аналитических материалах LIGA360. Там же - как баллы за нарушение сохраняются пять лет и влияют на периодичность плановых проверок вашего предприятия. Заказать демо.
