Правительство зарегистрировало законопроект «О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины относительно усовершенствования порядка рассмотрения уголовных производств коллегиально судом и судом присяжных» (№ 7022 от 10.08.2017). Как сообщается в пояснительной записке, документ направлен на достижение трех целей:
- усовершенствования порядка рассмотрения уголовных производств коллегиально судом и присяжными в отношении преступлений, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более восьми лет;
- разграничение функций присяжных и профессиональных судей;
- обеспечение рассмотрения таких дел в разумные сроки.
Предлагается внести изменения в Уголовный процессуальный кодекс (УПК), в соответствии с которыми рассмотрение уголовного производства в суде первой инстанции в отношении преступлений, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более восьми лет, осуществляется коллегиально судом в составе трех профессиональных судей или судом присяжных в составе двух профессиональных судей и трех присяжных по ходатайству обвиняемого. Если уголовное производство касается нескольких обвиняемых, то оно рассматривается судом присяжных в отношении всех обвиняемых при условии, что хотя бы один из них заявил ходатайство о таком рассмотрении.
Также в УПК планируется закрепить, что прокурор и суд обязаны разъяснить не только обвиняемому, но и подозреваемому в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более восьми лет, возможность и особенности рассмотрения уголовного производства в отношении него коллегией судей в составе трех судей или судом присяжных. Об этом прокурор составляет письменное разъяснение, которое прилагается к обвинительному акту. Такое же разъяснение предоставляется обвиняемому судом во время подготовительного заседания.
Концепцией совершенствования судоустройства для утверждения справедливого суда в Украине в соответствии с европейскими стандартами, одобренной Указом Президента от 10.05.2006 № 361/2006, установлено, что присяжные решают в своем вердикте только вопрос юридического факта, а профессиональный судья на основе вердикта и норм уголовного права выносит приговор. Поэтому предлагается указать и в УПК, что председательствующий на совещании суда присяжных ставит на обсуждение вопросы, касающиеся доказанности события преступления, виновности или невиновности обвиняемого, меры наказания, которая должна быть ему назначена; наличии обстоятельств, отягчающих или смягчающих наказание.
