Министр юстиции Павел Петренко сообщил о подготовке законопроекта, согласно которому в течение года будет отменена вся нормативно-правовая база УССР. Кроме того, планируется определить четкие сроки утверждения соответствующих новых правовых источников. Министр рассчитывает, что законодатель поддержит эту инициативу и примет закон в начале следующей сессии. Это должно стать большим шагом по решению проблемы перегруженности украинской правовой системы регуляторными актами, создающими значительные препятствия бизнесу.
Стоит отметить, что постепенный отказ от старых нормативно-правовых актов и замена их современным регулированием происходит с момента обретения Украиной независимости. После Революции достоинства по инициативе Минюста идет наиболее масштабное в современной истории обновление правовой базы в комплексе с дерегуляцией бизнеса. До сих пор такие инициативы касались подзаконных нормативно-правовых актов, которые отменить сравнительно просто - достаточно было решения правительства или соответствующих ведомств. Причем, как изначально задумывалось, после массовой отмены нормативки профильные министерства и другие государственные органы будут сами при необходимости инициировать «реанимацию» нормативно-правового акта или утверждать новый правовой источник.
О случае с упомянутым министром законопроектом следует отметить, что полная отмена советских нормативно-правовых актов по логике предусматривает и отказ от Кодекса законов о труде, Кодекса об административных правонарушениях, Жилищного кодекса, других нормативно-правовых актов. Если с «трудовым» кодексом ситуация ясна - его обновление предусмотрено в рамках реформы трудового законодательства - то как будет обстоять дело с остальными кодексами и нормативно-правовыми актами пока не ясно. Если, как пообещал министру спикер парламента, закон в предложенном виде будет принят уже в ближайшее время, законодатель сам себе установит временные рамки не только относительно реформы трудового законодательства, но и в вопросе обновления «административного» и Жилищного кодексов.
Впрочем, украинское законодательство имеет и другие проблемы помимо своей «декоммунизации». В частности, действующие до сих пор декреты Кабмина, утвержденные четверть века назад как временные правовые акты до принятия Верховной Радой Украины соответствующих законов. Но, не зря говорят, что нет ничего более постоянного, чем временное - ряд декретов осуществляют регулирование и сегодня. Часть - формально, а остальные - вполне реально, как декрет «О системе валютного регулирования и валютного контроля».
