Год назад КМУ поддержал законопроект о налоге на выведенный капитал. С тех пор документ смог пройти «огромный» путь, от потенциального правительственного законопроекта до настоящего неотложного законопроекта Президента (№8557).
2 октября налоговый комитет ВР должен был рассмотреть этот законопроект, но вопрос был отложен. Причина в письме Минфина, в котором и.о. министра финансов просила отложить рассмотрение законопроекта до завершения переговоров с МВФ. Как оказалось, Минфин все еще «пытается» доказать МВФ, что, не предоставив для введения НнВК реальных компенсаторов, можно сбалансировать бюджет за счет изменений в самом законопроекте, путем введения переходных положений.
Напомню, что за три месяца работы рабочей группы Минфин не предложил ни одного компенсатора, отбросив все предложенные бизнесом. Даже сокращение «дерибана» субсидий, которое в АП рассматривали как компенсатор для НнВК, уже использовано в текущей версии проекта бюджета без НнВК.
Бизнес и в этом случае проявил настойчивость, предоставив еще один вариант компенсатора - уплата в первый год введения 50% авансового платежа по НнВК от прибыли 2018 года. С таким вариантом НнВК можно запускать без «помощи» Минфина в поисках компенсаторов.
Но, видимо, Минфин не в восторге от предложенного варианта с авансами, поскольку говорит о нем очень вяло и без желания. Мол, это ведь только временное решение проблемы, а потом ее все равно надо решать.
Не удивительно, что у МВФ эта вялость донесения позиции вызывает сомнение. Фонд, привыкший к фактам «проседания» поступлений в первые годы в других странах, не может понять, как модель НнВК может быть запущена без потерь и компенсаторов.
Но что удивительно, так это то, что до МВФ не довели, что в Украине все не так, как в Эстонии и Грузии на момент запуска их варианта налога. У них не было 1,3 трлн грн накопленных убытков в налоге на прибыль, не было 50% экономики в тени, не было 11 млрд долларов, ежегодно выводимых из страны без налогов или с максимальной налоговой нагрузкой 2,6%.
В Минфине собраны довольно грамотные и умные люди, поэтому вариант с неумением не подходит. Для вывода о «зраде» или лоббировании чьих-то интересов нет фактов. Поэтому причина видится в другом - Минфин никогда не хотел НнВК. Риторика всегда была такая, мол, нас обязали отработать законопроект о НнВК, мы это сделали.
Как Минфин может доказать МВФ необходимость для Украины НнВК и ожидаемый фискальный эффект, если сам в это не верит? Это все равно, что меня просить доказать украинскому бизнесу, что введение правил о переквалификации роялти, процентов и других операций в скрытую форму выплаты дивидендов или связь операций с хозяйственной деятельностью, а также другие прелести украинского варианта BEPS - это благо для Украины. Я в это не верю сам, а если так, то не смогу внятно сказать ничего положительного по этому поводу.
Но в отличии от BEPS, доказать фискальную состоятельность НнВК с авансовым платежом намного легче. Судите сами:
- 45 млрд грн - 50% аванс от прибыли 2018 года;
- 28-30 млрд - переток по налогу на прибыль за 4 квартал 2018 года;
- 21 млрд (это минимум) - НнВК с убыточных компаний за счет приравненных операций и дивидендов, что при всем своем консерватизме признает Минфин;
- 3,2 млрд - налогообложение дивидендов, которые будут выплачиваться между госкомпаниями-плательщиками НнВК (еще одно изменение законопроекта во имя закрытия «дырки»);
- 3,5 млрд - дополнительные поступления от НДС и НДФЛ, ЕСВ (показатель уменьшен с учетом уменьшения инвестиций за счет 50% аванса).
Итого: 102,7 млрд грн НнВК против 102 млрд заложенных в проекте бюджета по налогу на прибыль. И это без эффекта детенизации, поступлений от 4-ой группы плательщиков единого налога и других поступлений, которые трудно просчитать в связи с отсутствием информации.
Что еще надо в таком случае, чтобы доказать МВФ фискальную состоятельность НнВК?
Как и всегда, - желание и веру в то, что ты делаешь.
Вопрос к депутатам: что будет после того, как переговоры с МВФ закончатся и он останется при своем мнении?
Ни в Эстонии, ни в Грузии МВФ не дал свое согласие на введение налога на распределенную прибыль. И все же, эти страны налог ввели, МВФ ушел, но оба раза вернулся. И я уверен, вернулся с большим уважением к этим странам.
Уважаемые депутаты! Берите вслед за Президентом ответственность на себя и голосуйте, а бизнес это оценит уже на следующих выборах. Не ждите результатов изначально обреченных переговоров по НнВК. Особенно учитывая, что МВФ намного больше, чем НнВК, волнуют цены на газ, борьба с коррупцией и сбалансированный бюджет. Сбалансированный бюджет с НнВК - это лучший аргумент для МВФ!
Бизнес! Самое время проявить свою поддержку НнВК - работой с конкретным депутатом.
Источник. Текст печатается с разрешения автора
