Юристы Государственной регуляторной службы подготовили для бизнеса памятку о внеплановых проверках.
Проведение такого рода мероприятий регламентировано Законом «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности». Для их проведения необходимы основания, предусмотренные статьей 6 Закона.
Основание проведения внепланового мероприятия должно быть указано в удостоверении (направлении) на проведение мероприятия государственного надзора (контроля), копия которого предоставляется проверяемому.
Если внеплановое мероприятие проводится после поступления обращения физического лица о нарушении, нанесшем ущерб его правам, законным интересам, жизни или здоровью, окружающей среде или безопасности государства, то проверка осуществляется по согласованию с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в соответствующей сфере государственного надзора (контроля), или соответствующего государственного коллегиального органа. Копия такого согласования также должна предоставляться проверяемому.
Отсутствие предусмотренных в Законе оснований, неознакомление с ними предприятия, непредоставление копии согласования является основанием для недопущения к проверке.
Изучая удостоверение (направление) на проверку, следует обратить внимание на наличие необходимых реквизитов документа, а именно:
- наименование органа, осуществляющего мероприятие;
- наименование проверяемого предприятия или его обособленного подразделения или фамилия, имя и отчество физического лица - предпринимателя, их местонахождения;
- номер и дата приказа (решения, распоряжения), во исполнение которого осуществляется мероприятие;
- перечень должностных лиц, участвующих в мероприятии, с указанием их должности, фамилии, имени и отчества;
- дата начала и дата окончания мероприятия;
- тип мероприятия (плановое или внеплановое);
- форма мероприятия (проверка, ревизия, обследование, осмотр, инспектирование и др.);
- основания и предмет осуществления мероприятия;
- информация о проведении предварительного мероприятия (тип мероприятия и срок его осуществления).
Удостоверение (направление) подписывается руководителем или уполномоченным заместителем (членом государственного коллегиального органа) с указанием фамилии, имени и отчества и заверяется печатью.
Лица проверяющих должны совпадать с теми, которые фигурируют в приказе на проверку, каждый из них должен иметь служебное удостоверение. Проверяемый имеет право не допускать проверяющих к осуществлению мероприятия, если они не предъявили документов.
Дата и номер приказа, место проведения мероприятия, сроки осуществления, тип, основание и предмет осуществления мероприятия, наименование органа госнадзора, указанные в удостоверении на проведение мероприятия, должны быть внесены в интегрированную автоматизированную систему государственного надзора (контроля).
При проведении внепланового мероприятия выясняются только те вопросы, необходимость проверки которых стала основанием для осуществления этого мероприятия.
Результаты осуществления внепланового мероприятия оформляются актом, который составляется в последний день проверки. Один его экземпляр предоставляется субъекту хозяйствования. При осуществлении мероприятий должностны использоваться только унифицированные формы актов, утвержденные контролирующими органами и опубликованные на их официальных сайтах.
В случае несогласия с результатами проверки субъект хозяйствования может при подписании дополнить акт замечаниями, составляющими его неотъемлемую часть.
Максимальные сроки внеплановой проверки не могут превышать 10 рабочих дней для всех и двух рабочих дней для субъектов малого предпринимательства. Эти сроки не могут продлеваться.
Ранее мы писали, когда можно не допускать к проверке представителей органов государственного контроля.
***
Напомним, что раздел «Алгоритмы действий для бизнеса» ИПС ЛІГА:ЗАКОН содержит информацию о конкретных случаях, которые могут возникать во время проверок органами госнадзора и контроля, и советы по минимизации последствий таких проверок.
