Суть дела: предприниматель обжаловал постановление Гоструда о наложении штрафа в размере 87 тыс. грн за неоформленных работников. Такой штраф был наложен на основании абз. 1 ч. 2 ст. 265 КЗоТ. При этом за соответствующее нарушение истец уже был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 41 КУоАП (штраф в размере 8 500 грн).
Местный суд удовлетворил исковые требования и отменил штраф Гоструда. Несмотря на доказанность совершения истцом правонарушения, суд указал, что ответственность, предусмотренная абз. 1 ч. 2 ст. 265 КЗоТ и ч. 2 ст. 41 КУоАП, является одним видом ответственности.
Он отметил, что в соответствии с ч. 1 ст. 61 Конституции, нельзя дважды привлечь к юридической ответственности одного вида за одно и то же правонарушение.
Однако апелляционный суд отказал в удовлетворении иска, указав, что обжалуемое постановление вынесено ответчиком в не порядке, определенном Кодексом об административных правонарушениях, а на основании норм Кодекса законов о труде.
Коллегия судей Административного суда ВС согласилась с решением местного суда.
Ключевым правовым вопросом, по которому возник спор, является возможность одновременного привлечения предпринимателя к ответственности по ч. 2 ст. 265 КЗоТ и ч. 3 ст. 41 КУоАП за фактический допуск работника к работе без оформления трудового договора.
Верховный Суд указал, что ключевым отличием этих двух статей является субъектный состав правонарушения. Благодаря этому одновременно к ответственности можно привлечь юридическое лицо как работодателя (по ст. 265 КЗоТ) и должностное лицо юрлица (ст. 41 КоАП).
Однако, в случае привлечения к ответственности физического лица-предпринимателя на основании этих норм, полностью совпадают субъект ответственности и вид нарушения (допуск работника к работе без оформления трудового договора).
ВС пришел к выводу, что правонарушения, предусмотренные в ч. 2 ст. 265 КЗоТ так же, как и правонарушение, предусмотренное в ч. 3 ст. 41 КУоАП, относятся к административной ответственности.
Соответствующее постановление по делу № 814/2156/16 ВС принял 21.12.2018. С его полным текстом можно ознакомиться в системе анализа судебных решений VERDICTUM. Получить тестовый доступ в VERDICTUM можно по ссылке.
Ранее мы писали о том, что ГФС снова обновила графики проверок.
