23 мая в Бизнес-центре ЛІГА состоялся круглый стол относительно правовых последствий судебного решения, которым было признано недействительным постановление Кабмина № 295 относительно осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде. В обсуждении приняли участие представители Госрегуляторнои службы, Гоструда, юристы и предприниматели.
Председатель Госрегуляторной службы Ксения Ляпина отметила, что утвержденные отмененным постановлением Кабмина Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде и Порядок осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о труде утратили силу и больше не могут быть применены. При этом она подчеркнула, что теперь при осуществлении проверок Гоструда должно руководствоваться исключительно нормами Закона «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности». Кроме того, вышеуказанным судебным решением отменено право исполнительных органов местного самоуправления осуществлять государственный контроль в сфере труда.
Также Председатель ГРС отметила, что предприниматели, которые хотят обжаловать или уже оспаривают действия инспекторов, которые при проверке руководствовались нормами отмененных порядков, получили дополнительное доказательство. Предприниматель может ссылаться на это решение суда и положения КАС и может доказать, что у него есть основания для отмены результатов проверки
В соответствии со ст. 10 Закона, субъект хозяйствования имеет право не допускать инспекторов к осуществлению проверки, если органом государственного надзора (контроля) не была утверждена и обнародована унифицированная форма акта, в которой предусматривается перечень вопросов в зависимости от степени риска.
«Закон в принципе процедурный и ничего дополнительного к нему и не нужно. Единственное, что нужно сделать Гоструда - это утвердить критерии риска и унифицированный акт, в котором вопросы, что контролируются поставлены в соответствие с группами риска. Пока не утвержден унифицированный акт проводить соответствующие мероприятия Гоструда не может», - считает Ксения Ляпина.
Однако представители Гоструда с такой позицией не согласились и отметили, что будут продолжать проводить инспекционные посещения в соответствии с:
- Конвенцией Международной организации труда «Об инспекции труда в промышленности и торговле» от 1947 года;
- Конвенцией Международной организации труда «Об инспекции труда в сельском хозяйстве» от 1969;
- Законом «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности».
В завершение представители ГРС рассказали, что Минсоцполитики опубликовало проект нового постановления Кабмина «Некоторые вопросы осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде». Проектом предлагается утвердить два новых порядки осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде. Также изменения хотят внести в Порядок наложения штрафов за нарушение законодательства о труде и занятости населения.
Напомним, что проверить вашего контрагента на благонадежность и осуществлять его дальнейший мониторинг можно с помощью сервиса CONTR AGENT от ЛІГА:ЗАКОН. Вы можете проверить контрагента, который вас интересует, прямо сейчас, оформив заявку на тестовый доступ к сервису.