Для квалификации действий субъекта хозяйствования как антиконкурентных согласованных не является обязательным условием наличие негативных последствий таких действий в виде нанесения убытков, нарушений прав и охраняемых законом интересов других субъектов или потребителей, поскольку достаточным является установление самого факта согласования конкурентного поведения, которое может иметь негативное влияние на конкуренцию.
Соответствующее положение содержится в постановлении КГС ВС от 3 марта 2020 года по делу № 907/284/19.
Незаменимый инструмент для работы адвокатов и юристов! Система анализа Verdictum содержит 85 млн судебных решений из хозяйственных, гражданских, уголовных и административных дел, отображает историю прохождения дел и подобные решения. Быстро анализируйте правовые позиции Верховного Суда, мониторьте расписание судебных заседаний и загруженность судей. Приобретите Verdictum прямо сейчас.
Обстоятельства дела
Решением АМК действия Общества, ФОП Пасербовича Т.Л. и ФОП Рубиша В признаны антиконкурентными согласованными действиями, которые касаются искажения результатов торгов, тендеров.
Решение АМК мотивировано, в частности, тем что в тендерных предложениях Общества, ФОП Пасербовича Т.Л. и ФОП Рубиша В. есть одинаковые допущенные ошибки и значительное сходство оформления, загрузки предложений участников из одного и того же ІР-адреса; подача предложений в один и тот же день и практически в одно время; одинаковое оформление ряда документов тендерных предложений участников; связанность участников; существование тесных хозяйственных связей между ФОП Пасербовичем Т.Л, ФЛП Рубішем В. и Обществом и тому подобное.
Местный и апелляционный суды согласились с решением АМК.
В кассационной жалобе указано, что судами предыдущих инстанций не учтены доводы истцов о том, что действия участников торгов не были согласованными и что доводы ответчика не доказывают нарушения законодательства о защите экономической конкуренции; отсутствуют надлежащие доказательства ограничения конкуренции; ответчиком не проведен экономический анализ цены предложений.
Позиция Верховного Суда
ВС согласился с решениями предыдущих судов, учитывая следующее.
Для квалификации действий субъекта хозяйствования как антиконкурентных согласованных не является обязательным условием наличие негативных последствий таких действий в виде нанесения убытков, нарушений прав и охраняемыъ законом интересов других субъектов или потребителей, поскольку достаточным является установление самого факта согласования конкурентного поведения, которое может иметь негативное влияние на конкуренцию.
Недостижение субъектами хозяйствования цели, с которой они согласовывают собственное конкурентное поведение, по причинам и обстоятельствам, которые не зависят от их воли, не является основанием для установления отсутствия правонарушения, предусмотренного статьей 6 Закона "О защите экономической конкуренции".
Следовательно, для признания территориальным отделением АМК нарушения законодательства о защите экономической конкуренции совершенным достаточным является установление и доведение наличия намерения субъектов хозяйствования согласовать собственное конкурентное поведение, в частности путем обмена информацией во время подготовки тендерной документации, которая вместе с тем приводит или может привести к преимуществу одного из участников во время конкурентного отбора с целью определения победителя процедуры закупки.
Негативным последствием при этом является сам факт искажения результатов торгов (через согласование поведения конкурсантами).
Возьмите под контроль все риски, с которыми сталкивается ваша компания. Попробуйте LIGA360 - экосистему облачных продуктов ЛІГА:ЗАКОН для эффективной работы бизнеса в условиях кризиса. LIGA360 интегрировала все продукты компании ЛІГА:ЗАКОН в единое информационное пространство, чтобы объединить всю команду для общего управления рисками и поиска новых возможностей в режиме удаленной работы.
Заказать полный тестовый доступ на 4 суток к LIGA360 и ключевых продуктов ЛІГА:ЗАКОН можно здесь.
