В случае неустановления населению в сроки, указанные в части первой статьи 6 Закона "Об обеспечении коммерческого учета природного газа" счетчиков газа по вине субъектов хозяйствования, которые осуществляют распределение природного газа (до 1 января 2021 года) на соответствующей территории, прекращение распределения природного газа таким потребителям запрещается, а его учет до момента установления счетчиков газа осуществляется по нормам потребления, установленным Кабинетом Министров Украины. Кроме того, счетчик должен быть установлен именно за счет предоставителя услуги ( в данном случае - АО "Одесагаз").
Соответствующее положение содержится в постановлении КГС ВС от 25 ноября 2020 года по делу № 947/26219/19.
Спрогнозируйте результат решения суда с Verdictum PRO. ЛІГА:ЗАКОН представляет первую систему анализа судебных решений с функционалом предсказания вероятности победы в суде во всех трех инстанциях с помощью искусственного интеллекта. Функционал прогнозирования на основании анализа текста искового заявления создан для предварительной оценки рисков и экономии времени адвоката при подготовке к судебным заседаниям. Сегодня Verdictum PRO анализирует более 80 млн документов.
Обстоятельства дела
В октябре 2019 года истец обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу "Одесагаз", правопреемником которого является акционерное общество "Одесагаз" (дальше - АО "Одесагаз"), в котором с учетом уточненных исковых требований просил обязать АО "Одесагаз" с 1 ноября 2019 года до дня установления счетчика природного газа в его квартире учитывать потребление природного газа по нормам потребления, установленным Кабинетом Министров Украины.
Иск обоснован тем, что с 1 января 2018 года АО "Одесагаз" не установило счетчик в его квартире, отказалось безвозмездно его устанавливать, потому, учитывая положение статьи 6 Закона "Об обеспечении коммерческого учета природного газа", согласно которой определенно, что субъект хозяйствования, которые осуществляют распределение природного газа на соответствующей территории, обязаны обеспечить установление счетчиков газа для населения, которое проживает в квартирах и частных домах, в которых газ используется только для приготовления еды, - до 1 января 2018 года. А в случае неустановления населению в сроки, указанные в этом Законе (до 1 января 2018 года), счетчиков газа по вине субъектов хозяйствования, которые осуществляют распределение природного газа на соответствующей территории, прекращение распределения природного газа таким потребителям запрещается, а его учет до момента установления счетчиков газа осуществляется по нормам потребления, установленным Кабинетом Министров Украины.
Местный суд отказал в удовлетворении требований истцу, но апелляционный суд отменил это решение. АО "Одесагаз" подало жалобу в ВС.
Позиция ВС
ВС кассационную жалобу АО "Одесагаз" не удовлетворил, учитывая следующее.
Субъекты хозяйствования, которые осуществляют распределение природного газа на соответствующей территории, обязаны в срок до 1 января 2021 года для указанной группы населения обеспечить установление счетчиков газа, как индивидуальных, так и общедомовых, что обеспечит 100 % учет употребленного природного газа населения.
При этом, в случае неустановления населению в сроки, указанные в части первой статьи 6 Закона "Об обеспечении коммерческого учета природного газа" счетчиков газа по вине субъектов хозяйствования, которые осуществляют распределение природного газа (до 1 января 2021 года) на соответствующей территории, прекращение распределения природного газа таким потребителям запрещается, а его учет до момента установления счетчиков газа осуществляется по нормам потребления, установленным Кабинетом Министров Украины.
В соответствии с абзацем 7 пункта 3 глави 4 раздела IX Кодекса газораспределительных систем, если бытовой потребитель, который не обеспечен счетчиком природного газа (индивидуальным или в общим), отказывается от его установления за счет оператора ГРМ (что подтверждается актом о нарушении, составленным в соответствии с требованиями глави 5 раздела XI этого Кодекса), фактический объем израсходованного (распределенного/поставленного) природного газа за соответствующий календарный месяц определяется по предельным объемам потребления природного газа населением, определенными в приложении 10 этого Кодекса.
Для применения такой санкции как определение фактического объема израсходованного (распределенного/поставленного) природного газа по предельным объемам потребления природного газа населению должен быть установлен факт отказа потребителя, который не обеспечен счетчиком природного газа (индивидуальным или общедомовым), от его установления за счет оператора ГРМ.
Таким образом, удовлетворяя иск потребителя, суд апелляционной инстанции правильно пришел к заключению, что истец не отказался от установления ему индивидуального счетчика природного газа и не препятствовал представителям АО "Одесагаз" в доступе к дому для установления счетчика природного газа, а, наоборот, 23 февраля 2017 года истец обращался к ответчику с заявлением в которой просил установить ему квартирный прибор учета потребления естественного газа, а 8 декабря 2017 года обратился с этими требованиями в суд, который в его иске отказал.
