Признание противоправным и недействительным в судебном порядке решения городского совета, которое устанавливает размер ставки земельного налога и арендной платы за пользование земельными участками, делает невозможным его применение при исчислении ставок налога и арендной платы именно с момента его принятия.
Соответствующее положение содержится в постановлении БС от 10 марта .в 2020 году по делу № 160/1088/19.
Все инструменты для адвоката - в решении LIGA360:АДВОКАТ НААУ. Следите за событиями НААУ, посещайте учебные программы ВША, получайте зачетные баллы в рамках повышения квалификации и доступ к полной базе законодательства, судебных решений, экспертной аналитики. Пользуйтесь бесплатно LIGA360:АДВОКАТ НААУ до 15 марта
Обстоятельства дела
Общество (налогоплательщик, истец по делу) обратилось в суд с иском к ГФС (дальше - налоговый орган, ответчик по делу), в котором просило отменить налоговые уведомления-решения, которым истцу увеличена сумма денежного обязательства по арендной плате с юридических лиц и по штрафным (финансовым) санкциям, по мотивам беспочвенности их принятия.
Суд первой инстанции решением, оставленным без изменений постановлением апелляционного административного суда, иск удовлетворил, признал противоправными и отменил налоговые уведомления-решения.
Ответчик указал, что ризнание акта субъекта властных полномочий недействительным означает утрату действия таким актом с момента вступления в силу соответствующего судебного решения, в пределах спорных отношений такой датой является 25 июля 2018 года. Ответчик доказывает, что решение субъекта властных полномочий является недействительным, то есть утрачивает действие с определенного момента только на будущее.
Позиция ВС
ВС кассационную жалобу налоговиков оставил без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Украины "О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия" № 9 от 01.11.96 судам необходимо исходить из того, что нормативно-правовые акты любого государственного или иного органа (акты Президента Украины, постановления Верховной Рады Украины, постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины, нормативно-правовые акты Верховной Рады Автономной Республики Крым или решения Совета министров Автономной Республики Крым, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, приказы руководителей предприятий, учреждений и организаций и тому подобное) подлежат оценке на соответствие как Конституции, так и закона. Если при рассмотрении дела будет установлено, что нормативно-правовой акт, который подлежал применению, не отвечает или противоречит закону, суд обязан применить закон, который регулирует эти правоотношения.
Суд признает, что часть вторая статьи 265 Кодекса административного судопроизводства, согласно которой нормативно-правовой акт утрачивает действие полностью или в отдельной его части с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда, не регулирует вопросов относительно возможности применения нормативно-правовых актов, признанных судом противоправными. Предметом ее регулирования является установление момента утраты действия нормативно-правовым актом, признанным судом недействительным.
Суд указывает на невозможность обязать налогоплательщика исполнить положение нормативно-правового акта, признанного судом противоправным и таким, который принят вне пределов полномочий, не в порядке и способ, предусмотренные законом.
Учитывая изложенное, Суд соглашается с заключением судов предыдущих инстанций, что признание противоправным и недействительным в судебном порядке решения Криворожского городского совета от 12 июля 2017 года № 1862 в обжалованной части делает невозможным его применения при исчислении ставок налога по арендной плате именно с момента его принятия.
Спрогнозируйте результат решения суда с Verdictum PRO. ЛІГА:ЗАКОН представляет первую систему анализа судебных решений с функционалом предсказания вероятности победы в суде во всех трех инстанциях с помощью искусственного интеллекта. Функционал прогнозирования на основании анализа текста искового заявления создан для предварительной оценки рисков и экономии времени адвоката при подготовке к судебным заседаниям. Сегодня Verdictum PRO анализирует более 80 млн
