Минэкономики предлагает изменить Закон о публичных закупках

12 октября Министерство экономики презентовало проект Закона относительно реформирования сферы публичных закупок. Целью Закона является обеспечение эффективного и прозрачного осуществления закупок, создания конкурентной среды в сфере публичных закупок, предотвращение проявлений коррупции в этой сфере, развитие добросовестной конкуренции.

В частности законопроектом предлагается в Закон внести ряд изменений идеологического характера, а именно:

- повысить порог с 200 тысяч гривен до 500 тысяч гривен для осуществления заказчиками закупок товаров и услуг путем применения процедур закупок, что обеспечит оперативное проведение закупок, уменьшение нагрузки на орган обжалования и повышение конкуренции на рынке. На сегодня заказчики, определенные пунктами 1-3 части первой статьи 2 Закона осуществляют закупки путем проведения процедур закупок, при условии, что стоимость предмета закупки товара (товаров), услуги (услуг) равняется или превышает 200 тысяч гривен;

- ввести возможность проведения заказчиками процедуры открытых торгов для заключения зарезервированных контрактов, что предоставит возможность усилить поддержку государством трудоустройства лиц с инвалидностью. Заказчики будут иметь возможность заключать зарезервированные контракты с участником процедуры закупки, который является исключительно предприятием или организацией, которое основано(а) общественной организацией лиц с инвалидностью и получило(а) разрешение на право пользования льготами по налогообложению в соответствии с законодательством по результатам проведения процедуры закупки открытых торгов с учетом особенностей, предусмотренных законопроектом;

- регламентировать осуществление закупок для борьбы с COVID-19 с применением порядка проведения упрощенных закупок и/или с использованием электронного каталога независимо от стоимостных пределов таких закупок на период действия установленного Кабинетом Министров Украины карантина в соответствии с Законом "О защите населения от инфекционных болезней";

- ввести практику представления заказчиками информации о стране происхождения товара, которая будет указываться заказчиком в отчете о выполнении договора о закупке, что в дальнейшем может стать почвой для формирования политики развития отечественного производства, повышения уровня конкурентоспособности отечественных компаний, а также будет способствовать росту уровня занятости, доходов населения и поступлений в бюджет;

- предоставить возможность централизованным закупочным организациям проводить упрощенные закупки, что в свою очередь обеспечит потребности заказчиков в оперативных закупках, а также выполнение централизованными закупочными организациями своих функций и проведения качественных и успешных закупок;

- регламентировать организацию процесса осуществления заказчиками закупок, стоимость которых не превышает 50 тысяч гривен, путем предоставления права заказчику определять ответственных за такие закупки уполномоченных лиц и/или его служебных (должностных) или иных лиц, которые являются работниками, а также предоставление права заказчику осуществлять такие закупки в электронной системе закупок путем применения порядка проведения упрощенных закупок и электронного каталога;

- дать право заказчикам, которые обязаны осуществлять через централизованную закупочную организацию закупку товара, стоимость которого является меньше стоимости, которая установлена в пунктах 1-3 части первой статьи 3 Закона, самостоятельно осуществлять закупку таких товаров с использованием электронного каталога в случае если такой товар к нему включен с целью оперативного обеспечения заказчиков необходимыми товарами и уменьшения нагрузки на централизованные закупочные организации;

- определить обязанность представления заказчиками информации о цене за единицу товара относительно каждой номенклатурной позиции предмета закупки с целью отслеживания изменения стоимости номенклатурных позиций предмета закупки с момента заключения договора о закупке и в течение его выполнения. Такой информацией смогут пользоваться не только участники, чтобы определить стратегию продажи, но и заказчики, которые смогут использовать такую информацию для формирования объективно определенной ожидаемой стоимости.