Опекун может инициировать вопрос об изменении фамилии ребенка - ВС

Опекун может инициировать вопрос об изменении фамилии ребенка, несмотря на статью 148 Семейного кодекса, где указано, что споры по изменению фамилии ребенка могут разрешаться только между родителями ребенка. Верховный Суд исходит из того, что при разрешении спора в отношении ребенка судом во главу угла ставятся "наилучшие интересы ребенка", оценка которых включает в себя нахождение баланса между всеми элементами, необходимыми для принятия решения.

Соответствующее положение содержится в постановлении КГС ВС от 19 января 2022 г. по делу № 165/1288/20.

Обстоятельства дела

Обращаясь в суд по данному иску, бабушка ребенка ссылалась на то, что фамилия одного из родителей может негативно повлиять на ребенка и его дальнейшую жизнь, поскольку его мать известна многим с негативной стороны. Ребенок, бессознательно для него, может испытывать осуждение со стороны врачей, полицейских и посторонних лиц. У ребенка постоянно возникают вопросы относительно разных фамилий с бабушкой, ответы на которые с учетом возраста ребенка могут негативно отразиться на его уязвимой психике.

Отказывая в удовлетворении иска, суды исходили из того, что истец как опекун, лишен возможности инициировать вопрос об изменении фамилии ребенка, лишенного родительской опеки.

Позиция Верховного Суда

ВС решил, что кассационную жалобу следует удовлетворить частично, судебные решения отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, учитывая следующее.

Европейский суд по правам человека, применяя статью 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, указал, что признавая, что у лица могут существовать настоящие причины, чтобы желать изменить свое имя, Суд признает, что законодательные ограничения такой возможности могут быть оправданы интересами общества, например, для обеспечения точного учета населения или сохранности средств идентификации лица и связи носителей определенного имени с семьей. Суд также напоминает, что Договаривающиеся государства имеют широкие пределы свободы усмотрения в сфере регулирования смены имен лицами, а его задача состоит не в том, чтобы заменить собой компетентные государственные органы при определении наиболее соответствующей политики в указанной сфере, а в проверке согласно Конвенции решений, принятых указанными органами при осуществлении своих дискреционных полномочий. Именно государственному органу предстоит навести соответствующие и достаточные основания в поддержку своего отказа в предоставлении разрешения на смену имени лица для того, чтобы это ограничение считалось "необходимым в демократическом обществе" (см. решение от 21 октября 2008 года по делу "Гюзель Эрдагьоз против Турции"). (<…>), заявление N 37483/02, п. п. 50-55).

Разрешая данный спор, суды не обратили внимание, что опекуны малолетних детей имеют почти такой же объем прав и обязанностей, как и родители. Отличие попечительских прав и обязанностей от родительских заключается в том, что они несколько уже по объему и находятся под строгим контролем органа опеки и попечительства.

Так, согласно статье 246 СК, орган опеки и попечительства контролирует условия содержания, воспитания, обучения ребенка, над которым установлена опека или попечительство. Права и обязанности опекуна ребенка определены в статье 249 СК и 67 ГК. Основная обязанность опекуна малолетнего лица - заботиться о его воспитании, обучении и развитии, совершать действия, отвечающие наилучшим интересам ребенка. Согласно части четвертой статьи 67 ГК опекун обязан принимать меры по защите гражданских прав и интересов подопечного.

Верховный Суд исходит из того, что при разрешении спора в отношении ребенка судом во главу угла ставятся "наилучшие интересы ребенка", оценка которых включает в себя нахождение баланса между всеми элементами, необходимыми для принятия решения.

Интересы ребенка является приоритетным и определяющим для разрешения спора по изменению фамилии детей.

Коллегия судей обращает внимание, что по делам по спорам по изменению фамилии ребенка обобщенный и формальный подход недопустим. Каждое дело требует детального изучения ситуации, учета различных факторов, которые могут повлиять на интересы ребенка, в том числе его мнения, если он в соответствии с возрастом способен сформулировать собственные взгляды.

Суды указанным обстоятельствам не дали надлежащей правовой оценки, отказав в удовлетворении исковым требованиям по формальным основаниям, именно, что опекун не имеет права обращаться в суд с иском об изменении фамилии ребенка, фактически не разрешили спор по существу заявленных исковых требований.