Минрегион разъяснил отдельные вопросы аренды коммунального имущества, отличающегося от земельных участков, в условиях военного положения.
В частности, введение военного положения вызывает много вопросов, связанных с процедурой продолжения договоров аренды. 24 марта был принят проект Закону № 7192 "О внесении изменений в Закон "Об аренде государственного и коммунального имущества", который наделяет Кабинет Министров Украины полномочиями устанавливать особые процедуры относительно аренды государственного и коммунального имущества в период военного положения. Сейчас Фонд государственного имущества Украины при участии нашей группы подготовил проект постановления Кабмина, которым будет урегулирован вопрос продолжения договоров в условиях военного положения.
Также по результатам анализа могут быть выявлены договоры, по которым арендаторы не осуществляют аренду плату, хотя объект аренды находится в состоянии, пригодном для пользования.
Наша страна находится в условиях войны, и полностью закономерно, что лица, у которых имеются договоры аренды коммунального имущества на территории, где ведутся боевые действия, фактически не пользуются имуществом и не имеют возможности оплачивать услуги аренды. В таких условиях органы местного самоуправления (военные администрации) могут принять решение о применении арендных скидок или отмене арендной платы. Такое решение полностью корреспондируется с положениями п. 129-1 Порядка передачи в аренду государственного и коммунального имущества, утвержденного постановлением Кабмина от 03.06.2020 г. № 483, в соответствии с которым в связи с изменениями в социально-экономическом положении в стране или в отдельных ее регионах в результате экономического кризиса, стихийного бедствия, ввода карантинных ограничений или других событий, которые могут негативно повлиять на способность арендаторов продолжать платить арендную плату по заключенным договорам аренды, представительский орган местного самоуправления может принять решение о предоставлении арендных скидок или освобождений от уплаты арендной платы. Вместе с тем основанием для принятия такого решения должно быть обращение арендатора. Этот вопрос должен быть урегулирован с учетом реалий военного положения в постановлении КМУ, о котором вспоминалось выше.
Однако могут быть случаи, когда арендатор не имеет желания платить аренду, фактически не пользуясь соответствующим коммунальным имуществом. Принимая во внимание объем разрушений коммунального имущества, есть смысл прагматично отнестись к решению вопросов скидок или отмены арендной платы, ведь для выполнения заданий местного самоуправления в настоящее время важна каждая "живая копейка", и имущество, которое фактически не используется арендатором, может быть использовано для обеспечения безопасностных или гуманитарных потребностей общества или передано в пользование арендатору, способному осуществлять какую-то хозяйственную деятельность и наполнять бюджет общества. В таком случае рекомендовано внимательно выучить обстоятельства конкретного пользования и условия заключенного договора, поскольку среди оснований одностороннего расторжения договора в ч. 1 ст. 24 Закона Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества" просрочки арендной платы не значится, зато в ч. 2 этой нормы идет отсылка к договору. Если ваши договоры аренды заключены согласно Примерной форме аренды недвижимого или другого отдельного индивидуально определенного имущества, которое относится к государственной собственности, утвержденной постановлением Кабмин от 12.08.2020 г. № 820, то там должен быть пункт, который позволяет одностороннее расторжение договора, если арендатор допустил просрочку уплаты арендной платы на срок больше трех месяцев или суммарная задолженность по арендной плате больше, чем плата за три месяца. Процедура расторжения такого договора детально описана в п. 12.8 Примерной формы или должен быть детализирован в другом пункте Примерного договора, утвержденного для вашего территориальной общины.
Относительно досрочного прекращения договоров в случае уничтожения или значительного повреждения объекта аренды. В результате войны разрушений испытали значительное количество объектов недвижимости, транспортных средств. Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 24 Закона Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества", уничтожение объекта аренды или значительном повреждении объекта аренды является основанием для прекращения договора аренды.
Важно! Законодатель вводит в законе об аренде понятие "значительное повреждение", не детализируя его. Очевидно, что речь идет о повреждениях, которые делают невозможной безопасную эксплуатацию объекта аренды по целевому назначению. Однако возникает вопрос, как определить и зафиксировать "значительное повреждение". Факты значительных повреждений или уничтожения имущества должны устанавливаться в комиссионном акте по результатам обзора объекта, однако результаты осмотра следует закрепить решением исполнительного комитета соответствующего местного совета относительно непригодности дома (помещение) или другого индивидуально определенного дела, которая была объектом аренды, для использования по целевому назначению. Это решение и будет основанием для досрочного прекращения договора аренды.
Читайте также: Арендная плата во время военного положения: что делать бизнесу
Как бизнесу действовать правильно в условиях военного времени? Благодаря LIGA360. Система дополнена новыми разделами и инструментами, где собранные изменения законодательства, новости и аналитика, консультации. Находи ответы и следи за изменениями ежедневно.
