Комитет ВРУ по вопросам экономического развития поддержал ко второму чтению законопроект "О защите прав потребителей" с предложениями (которые раньше не обсуждались, хотя работа над документом велась почти 4 года в рабочих группах), которые несут риски для украинских предпринимателей, нивелируют курс государства относительно дерегуляции предпринимательской деятельности и не в полной мере согласуются с европейскими нормами. Об этом сообщили в Европейской Бизнес Ассоциации.
Предусматривается образование в системе защиты прав потребителей двух новых, достаточно монопольных по своим функциям, уполномоченных органов: общественного союза "Союз общественных объединений потребителей" и Комиссии по вопросам внесудебного решения споров.
Предусматривается, что они будут иметь расширенные нетипичные полномочия по контролю за деятельностью бизнеса и привлечению их к ответственности.
В то же время, для субъектов хозяйствования определяется дополнительная административная и финансовая нагрузка, влияние на назначение и размер которого будут иметь вновь созданные органы. Более того, Союз предлагается наделить такими полномочиями, как:
определение размера возмещения вреда в соответствии с разработанной ею методикой;
определение рейтингов субъектов ведения хозяйства за разными направлениями и показателями качества, надежности, финансовой стойкости;
проведение обучения и повышения квалификации ответственных за защиту прав потребителей.
Также предусмотрена возможность иметь другие права определенные в уставе организации. Такие расширенные полномочия, по убеждению экспертов Ассоциации, могут иметь привести к вмешательству во внутреннюю хозяйственную деятельность бизнеса, предвзятый подход к определению размера вреда и стоимости учебных программ, трактовки финансовой информации компаний (потенциально конфиденциального характера), и тому подобное.
Также предлагается предоставить компетентному органу полномочия проводить контрольные проверки бизнеса относительно наличия назначенных лиц, ответственных за защиту прав потребителей, и накладывать штрафы за невыполнение или несвоевременное выполнение этих требований в размере одной тысячи необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, которые расширяют круг административной ответственности для бизнеса, который потянет за собой, в том числе, дополнительные расходы.
Неурегулированным остается вопрос, каким образом будет выбираться этот Союз и будут ли в этом принимать участие представители бизнеса.
Как сообщают эксперты Ассоциации, в европейских странах, несмотря на существование подобных организаций, они не имеют влияния на хозяйственную деятельность субъектов хозяйствования. Большинство независимых потребительских организаций оказывают консультационные услуги населению и/или проводят просветительские кампании, оказывают другие услуги в сфере защиты прав потребителей. Более того, в европейских странах такие организации, обычно, имеют разветвленный характер (действуют несколько организаций), который обеспечивает внутреннюю конкуренцию между ними и возможность выбора организации потребителем при защите своих прав.
ЕБА обращается к Председателю Верховной Рады Украины с призывом не поддерживать проект Закона в действующей редакции. Его стоит направить на повторную доработку, учтя предостережение замечаний относительно деятельности Союза и Комиссии, положения относительно возможного административного и финансового давления на бизнес, а уже после возвращаться к голосованию за документ в сессионном зале.
Как руководителю получать "отфильтрованную" информацию, которая влияет на деятельность бизнеса? На дашборде в LIGA360. Мониторинг репутации, новости рынка и деятельность партнеров и конкурентов в удобном визуальном формате. Закажи индивидуально настроенный дашборд прямо сегодня.
